Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
29 жовтня 2009 р. Справа № 2а-17742/09/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах про визнання дій протиправними та зобов”язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Донецького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах про визнання дій протиправними та зобов”язання вчинити певні дії.
В своїй позовній заяві позивач ставить питання про визнання протиправними дій відповідача при проведенні ним перевірки в порядку ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України при розгляді заяви позивача про скоєний проти нього злочин та зобов”язати відповідача належним чином провести перевірку в порядку ст. 97 КПК України з прийняттям відповідних заходів прокурорського реагування, а також припинити втручання в діяльність Торезького міського суду Донецької області при розгляді ним кримінальної справи, по якій позивач є обвинуваченим.
Таким чином, як вбачається з позовних вимог і вимог кримінально-процесуального законодавства, даний спір належить розглядати в порядку кримінального судочинства місцевим загальним судом.
Критерієм, який дозволяє визначити, які дії чи бездіяльність органу дізнання, слідчого, прокурора і які рішення цих органів можуть бути оскаржені до місцевого загального суду, є обмеження конституційних прав і свобод громадян або створення перепон для доступу до правосуддя, що саме і вказано в позовній заяві позивача та про що саме він і просить суд.
Пунктом 2 частини 2 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Оскільки спірні правовідносини витікають з кримінального та кримінально-процесуального законодавства, тому цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що дана адміністративна справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду і не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про необхідність відмови позивачеві у відкритті провадження в адміністративній справі.
На підставі викладеного, ст. ст. 17, 18 КАС України, керуючись ст. 109 КАС України,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Донецького прокурора з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах про визнання дій протиправними та зобов”язання вчинити певні дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати ОСОБА_1. разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз”яснити ОСОБА_1., що така справа відноситься до юрисдикції кримінального суду, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвалу постановлено в нарадчій кімнаті.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Ушенко С. В.