Україна
27 жовтня 2009 р. справа № 2а-13214/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ушенка С. В.
при секретарі Кутафіній К.Ю.
за участю
представника позивача Якіменка Д.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юго-Восток» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7 276, 60 грн., -
Прокурор Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька звернувся з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юго-Восток» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25-го числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію. Відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 7276,60 грн., яка ним не сплачена. Просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним в позові та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог і просить позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином за фактичною юридичною адресою. Офіційна інформація щодо зміни юридичної адреси до органів статистики, ДПІ та УПФУ підприємством не надано. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав.
Представник позивача не заперечував проти розгляду справи у відсутність прокурора та відповідача.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора та відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки вони були повідомлені належним чином.
Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладений обов'язок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до вимог ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Юго-Восток» зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Ворошиловської районної ради народних депутатів м. Донецька 24.02.1997 року, перебуває на обліку в УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, зобов'язані вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування цих витрат.
Відповідно до п. 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальникам та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій вказаним особам, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого відповідно до поданого суду розрахунку має заборгованість у розмірі 7276,60 грн. Доказів оплати суми заборгованості відповідач суду не надав.
За таких обставин, суд прийшов до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька заборгованості в сумі 7276,60 грн. по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 122, 158-163, 185-186, 254 КАС України, -
Адміністративний позов Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юго-Восток» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7 276, 60 грн., - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юго-Восток» (83050, м. Донецьк, вул. Щорса, 29; ЄДРПОУ 24656372) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька (83015, м. Донецьк, пр. Миру, 10; р/р 256033012000 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України»; МФО 335106; ЄДРПОУ 20377072) суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 7276 (сім тисяч двісті сімдесят шість) грн. 60 коп..
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ушенко С. В.