справа № 462/2743/17
09 серпня 2017 року Залізничний районний суд м. Львова у складі головуючої судді Румілової Н.М., при секретарі Кіптіла В.М., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про визнання дій неправомірними , зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач Чорняк Л.Я. 21.06.2017 року звернулась до суду з позовом до відповідача, яким зазначила, що відповідачем призначено їй пенсію по віку відповідно до Закону України про «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» При призначенні пенсії по віку відповідачем не повідомлялось їй про її право на отримання грошової допомоги згідно з п.7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" . Після її звернення відповідач листом від 12.06.2017 року за №3158/04-16/19 повідомив її, що їй відмовлено в призначені грошової допомоги у зв'язку з тим, що період роботи на посаді викладача в позашкільних навчальних закладах, до яких належить Львівська дитяча музична школа №1 м.Львова Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 не передбачена, підстав для виплати одноразової допомоги немає. Вважає дії відповідача неправомірними, просить зобов'язати відповідача зарахувати до її стажу роботи , що дає право на пенсію за вислугу років, передбачених пунктами «е»-» ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на посаді викладача в позашкільному навчальному закладі з 01.09.1982 р. по 18.05.2017 року, та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відшкодувати сплачений нею судовий збір у розмірі 640грн.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала вимоги, просила їх задовольнити.
Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримав позовні вимоги просив їх задовольнити.
Відповідач Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення, просив у позові відмовити.
Суд, вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у справі , дослідивши матеріали справи , вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 згідно трудової книжки працює з 01.09.1982 року викладачем по класу скрипки Львівської дитячої музичної школи №1 згідно наказу №47 від 01.09.1982 року по теперішній час.
Позивач перебуває на обліку в Залізничному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України як одержувач пенсії за віком з 18.05.2017 року.
1.06.2017 року позивач звернулася з заявою до відповідача про призначення та виплату їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Листом відповідача 12.06.2017 року за №3158/04-16/19 їй відмовлено у виплаті вказаної грошової допомоги, оскільки період роботи на посаді викладача в позашкільних навчальних закладах, до яких належить Львівська дитяча музична школа №1 м.Львова Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 не передбачена.
Згідно з п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п."е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Відповідно до п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" музичні школи віднесено до позашкільних навчальних закладів.
Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 (зі змінами), визначені посади в позашкільних навчальних закладах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.
Приміткою №2 вказаного Переліку передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.
Крім того, переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 (зі змінами) встановлено, що вчителі і викладачі музичних і художніх шкіл мають право на пенсію за вислугою років.
Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.
Відповідно до ч.3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст. 46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.
Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню: спірний період роботи позивача на посаді викладача в Львівській дитячій музичній школі № 1 необхідно зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років Суд вважає, що у позивача наявне право на отримання грошової допомоги, передбаченої п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки на день досягнення пенсійного віку вона працювала в закладах та установі на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п."е"-"ж" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", має необхідний для жінок страховий стаж 30 років на такій посаді , має право при призначенні пенсії за віком на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення такої пенсії.
Керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова щодо відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 згідно п.7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .
Зобов'язати Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на пенсію за вислугу років, передбачених пунктами «е»-«ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на посаді викладача в позашкільному навчальному закладі з 01.09.1982 р. по 18.05.2017 року.
Зобов'язати Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Стягнути з Залізничного об'єднаногоуправління Пенсійного фонду України м.Львова за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640грн.
Постанова може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд через Залізничний районний суд міста Львова шляхом подання скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі проголошення у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя /підпис/ Н.М.Румілова
Копія вірна.
Суддя: Н.М.Румілова