Справа № 370/1178/17
Провадження 1-кс/370/226/17
"28" липня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області
скаргу Приватного підприємства «Бізнес-Центр» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (органу досудового слідства) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування,
Скаржник Приватне підприємство «Бізнес-Центр» в особі директора ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого (органу досудового слідства) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, посилаючись на те, що 16.03.2017 року ним подано до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була черговим прийнята та зареєстрована в Журналі ЄО за №1547 (талон повідомлення №000654 від 16.03.2017 року).
Проте, жодних дій слідчим органом (слідчим) Макарівського ВП з 16.03.2017 року по включенню відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за вищевказаною заявою не вчинено.
Макарівським ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області на адресу скаржника 19.05.2017 року надіслано лист від 10.04.2017 року за №3037 про те, що його заява від 16.03.2017 року розглянута в порядку вимог Закону України «Про звернення громадян».
В клопотання він, заявник, як директор та власник підприємства, заявив про порушення права підприємства на орендовану земельну ділянку, оскільки 16 березня 2017 року ним та працівниками приватного підприємства була прийнята чергова спроба попасти на орендовану земельну ділянку за адресою: смт. Макарів вул. Б.Хмельницького 66, площею 2, 479 га наданої під будівництво та обслуговування цеху по виробництву взуття та будівельних матеріалів згідно договору, укладеного 01 червня 2004 року між Орендодавцем та власником земельної ділянки - Макарівською селищною радою з однієї сторони та ПП «Бізнес-Центр» з іншої. Термін дії договору - 49 років. Договір у встановленому законодавством порядку зареєстровано в органах ДПІ та земельних відносин.
На земельній ділянці знаходиться недобудоване приміщення «Цеху по виготовленню взуття та будівельних матеріалів» та недобудоване двоповерхове приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно акту прийому - передачі земельної ділянки від 02 липня 2004 року, земельна ділянка передана орендодавцем в користування орендарю для ведення господарської діяльності. Однак починаючи з 01 червня 2013 року працівники підприємства не можуть потрапити на орендовану земельну ділянку за адресою смт. Макарі вул.. Б.Хмельницького 66 та користуватись нею із-за самовільного заняття ділянки ТОВ «Валтекс» (м.Біла Церква) та найнятою нею охоронною компанією «Багратіон -М».
По даним подіям належало внести відомості в ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України, але він, заявник не отримав належної відповіді щодо вчинення процесуальних дій, що є бездіяльністю, а порушення триває в часі.
Заявник просить: - визнати бездіяльність слідчого (органу досудового розслідування) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області пов'язаної із не внесенням відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення на пртязі 24 годин після надходження заяви директора ПП «Бізнес-Центр» ОСОБА_3 від 16 березня 2017 року (ЖЕО №1547) протиправною;
-зобов'язати слідчого (органу досудового розслідування) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області внести відповідний запис до ЄРДР про кримінальне правопорушення з зазначеням відповідної фабули за статтею 206 ч.3 КК України та розпочати досудове розслідування;
Скаржник згідно поданої письмової заяви просив скаргу розглянути у його відсутність, вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Також просив долучити до матеріалів справи доказ у постійній протидії законній господарській діяльності ПП «Бізнес-Центр».
Будучи належним чином повідомленими про час, місце розгляду скарги представник Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з'явився, що у відповідності до вимог ч.3 ст.306 УПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
При розгляді скарги суд керується вимогами ч.1 ст.214; ч.4 ст.214 КПК України, якими передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.2 ст.60 КПК України заявник має право: отримувати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Встановлено, що 16 березня 2017 року ОСОБА_3 , як директор та власник ПП «Бізнес-Центр» (смт. Макарів вул. Б.Хмельницького 66) подав до Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області заяву про кримінальний злочин, яка була черговим прийнята та зареєстрована в Журналі ЄО за №1547 (талон повідомлення №000654 від 16.03.2017 року, (а.с.4-5).
Згідно листу Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області від 10.04.2017 року за №3037 скаржника ОСОБА_3 повідомлено, що його заява від 16.03.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, яка була черговим прийнята та зареєстрована в Журналі ЄО за №1547, талон повідомлення №000654 від 16.03.2017 року, розглянута в порядку вимог Закону України «Про звернення громадян» (а.с.6).
Згідно цього ж листа повідомлено про право оскарження прийнятого рішення до суду та про можливість ознайомлення з матеріалами перевірки по зверненню в кабінеті канцелярії Макарівського ВП
Оцінюючи здобуті докази, суд визнає їх достовірними, а скаргу такою, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що заявник обґрунтовано скаржиться на бездіяльність Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції головного Управління Національної поліції в Київській області, оскільки останній заяву про вчинення злочину розглядав в рамках п.6 ст.18, п.6 ст.19 Закону України «Про звернення громадян», що є недопустимим.
Так пунктом 6 ст.18 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року, на який йдеться посилання у відповіді поліції, передбачено, що громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право: одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.
Пунктом 6 ст.19 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року, на який йдеться посилання у відповіді поліції, передбачено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані: письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.
В розуміння ст.3 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року, під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції, заяви і скарги. Заява - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.
Дії щодо розгляду заяви про злочин регламентовані вимогами статті 214 КПК України. За таких обставин скарга підлягає задоволенню..
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 306 КПК України, суд
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого (органу досудового розслідування) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області пов'язаної із не внесенням відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення на пртязі 24 годин після надходження заяви директора ПП «Бізнес-Центр» ОСОБА_3 від 16 березня 2017 року (ЖЕО №1547) протиправною.
Зобов'язати компетентних посадових осіб Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області негайно внести в ЄРДР відомості за заявою Приватного підприємства «Бізнес-Центр» в особі директора ОСОБА_3 від 16.03.2017 року (зареєстровану в Журналі ЄО за №1547) стосовно протидії законній господарській діяльності (ст.206 ч.3 КК України) Приватному підприємству «Бізнес-Центр» та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя