Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/5834/11
Провадження по справі № 6-а/281/1209/17
15 серпня 2017 року смт Лугини
Лугинський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого судді Гребенюка В.В.,
за участі секретаря судового засідання Давидюка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань, в смт Лугини, заяву ОСОБА_1 про про заміну сторони її правонаступником по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок і виплату коштів, заінтересована особа - Овруцьке об'єднане Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області,-
ОСОБА_1 13.06.2017 року звернулася до Лугинського районного суду Житомирської області з заявою в якій просила замінити у вказаній справі стягувача - ОСОБА_2, померлу 16.12.2015 року, яка доводилася заявниці матір'ю, в частині зобов'язання УПФ України в Лугинському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В обґрунтування заявниця посилається на те, що вона є членом сім'ї померлої, прийняла спадщину позаяк на день смерті останньої вони проживали разом. Несплачені ОСОБА_2 за життя пенсійні кошти мають бути сплачені заявниці згідно ст. 1227 ЦК України.
Заявницю по справі та заінтересовану особу було повідомлено належним чином, однак вони, в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомили.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання не здійснювалося відповідно до ч.1 ст.41 КАС України.
Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви виходячи з наступного.
Постановою Лугинського районного суду Житомирської області 21.12.2011 року у даній справі, яка набрала законої сили 01.10.2012 року, позовні вимоги задоволено та, окрім іншого, зобов'язано УПФ України в Лугинському районі Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії, додаткової пенсії, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На виконання вказаної постанови 14.03.2013 року видано виконавчі листи № 2а/0612/5834/11 щодо кожного обов'язку відповідача, які ОСОБА_2 було передано для виконання до відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області.
ГУ ДКС України у Житомирській області листом № 12-12/727-4134 від 22.06.2017 року повідомило суд про те, що вказані виконавчі листи були прийняті від ДВС ГТУЮ у Житомирській області по актах приймання-передачі за IV квартал 2014 року та І квартал 2015 року. Питання про виплату коштів за даними виконавчими листами буде вирішено після виконання рішень судів, що надійшли раніше.
Як свідчать матеріали справи заявниця є, згідно свідоцтва про народженя донькою ОСОБА_2 Остання померла 16.12.2015 року про що видане 18.12.2015 року свідоцтво про смерть серії І-ТП № 271626, видане 18.12.2015 року.
ОСОБА_2 є позивачем у даній справі.
Відповідно до листа №135/01-16 від 26.07.2017 нотаріуса заявниця не зверталася щодо нотаріального оформлення спадщини.
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Таким чином, відповідний орган чи підприємство, що мали сплатити перелічені суми за ст. 1227 ЦК України зобов'язані передати їх члену сім'ї спадкодавця. Безпідставна відмова здійснити таку передачу може бути оскаржена.
А Суд, за положеннями ст. 55 КАС України допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони її правонаступником, а не здійснює передачу сум, перелічених в ст. 1227 ЦК України.
Положеннями ст. 1216 ЦК України визначено поняття спадкування, що є правонаступництвом, яке полягає у переході прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
У зв'язку з цим Суд зауважує, що главою 86 ЦК України, а також спеціальним законодавством, зокрема, Законом України "Про нотаріат", підзаконними нормативними актами, визначено нотаріальний порядок оформлення права на спадщину. Саме нотаріус встановлює коло спадкоємців, прийняття ними спадщини чи відмову від неї, та при оформленні права на спадщину - видачі свідоцтва визначає долю спадкоємця у спадщині.
У разі, якщо правонаступником є спадкоємець він має бути таким, що прийняв спадщину, в тому числі із визначеною її долею. Оформлення спадщини здійснює, як зазначено вище, за встановленою Законом України "Про нотаріат" процедурою нотаріус.
Адміністративне судочинство має своїм завданням, як встановлено ч. 1 ст. 2 КАС України, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Конституцією України в ст.ст. 6, 19 встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, обставини справи свідчать, що заявниця до органів, які мають передати кошти, присуджені та не сплачені за життя ОСОБА_2 не зверталася. Право на отримання заявницею вказаних коштів не порушувалося. Спадщину й відповідно своє правонаступництво щодо вказаних коштів заявниця належним чином не оформила, а звертаючись до суду із заявою про заміну сторони справи її правонаступником ОСОБА_1 фактично просить визнати право на спадкове майно (пенсійні кошти, що не виплачені за життя спадкодавця) незважаючи на те, що підміняти інші органи чи посадових осіб суд не має права.
На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони - ОСОБА_2 у справі № 2а/0612/5834/11 її правонаступником, щодо зобов'язання УПФ України в Лугинському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 кошти, передбачені ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд Житомирської області протягом п'яти днів із дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.В. Гребенюк