Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"07" серпня 2017 р.Справа № 922/2064/14
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
розглянувши скаргу Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ)
до Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації (Харківська обл., смт. Хорошеве)
простягнення 21651841,88 грн.,
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.06.2017 р. була прийнята скарга комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до розгляду та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 05.07.2017 р.
Вказаною ухвалою, зокрема, було зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за три дні до судового засідання надати через канцелярію господарського суду: відзив на скаргу; копії документів із виконавчого провадження №45469503; виконавче провадження №45469503 для огляду.
Проте, 05.07.2017 р. Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не виконав вимоги ухвали господарського суду щодо надання витребуваних судом документів, в зв'язку з чим розгляд скарги по даній справі був відкладений на 12.07.2017 р. о 11:30 год.
Однак, 12.07.2017 р. Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відзив на скаргу не надав, а витребувані судом документи надав не в повному, оскільки надав до суду не всі копії з виконавчого провадження №45469503.
До того ж, надані Відділом копії документів засвідчені неналежним чином, а саме: не у відповідності до ДСТУ 4163-2003, в зв'язку з чим, 12.07.2017 р. розгляд скарги по даній справі був відкладений на 24.12.2017 р. о 14:30 год., а Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було зобов'язано надати через канцелярію господарського суду: відзив на скаргу; оригінал виконавчого провадження №45469503 для огляду; докази відправки боржнику копії постанов від 29.05.2017 р., 06.04.2015 р. про арешт коштів; копію постанови про арешт майна боржника з доказами її відправки боржнику.
24.07.2017 р. в судовому засіданні представник Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надав суду для огляду оригінал виконавчого провадження №45469503.
Таким чином, Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не в повному обсязі надав витребувані судом документи, в зв'язку з чим розгляд скарги по цій справі був відкладений на 07.08.2017 р. о 14:30 год., та вкотре було зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати через канцелярію господарського суду відзив на скаргу; копію всього виконавчого провадження №45469503; докази відправки боржнику копії постанови від 29.05.2017 р. про арешт коштів.
Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не виконав вимоги ухвал господарського суду Харківської області щодо надання відзиву на скаргу та витребуваних судом документів в повному обсязі, про причини ненадання витребуваних судом документів суду не повідомив.
Не надання Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України витребуваних судом документів свідчить про недобросовісне користування ним своїми процесуальними правами та спрямована на зловживання своїми процесуальними правами. Також, така поведінка органу ДВС спрямована на умисне затягування судового процесу, порушує права інших учасників судового процесу та суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Відповідно до п. 5.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
Згідно з п. 5.2 вказаної постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що така позиція Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо ігнорування вимог діючого законодавства та ухвал господарського суду, свідчить про несумлінне ставлення службових осіб Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до виконання своїх обов'язків, недобросовісне використання процесуальних прав Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України і до того ж неналежне юридичне супроводження справи у суді, та може розцінюватись як навмисне затягування розгляду справи Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Отже, вищевказані обставини є підставою для висновку про наявність недоліків в роботі осіб, відповідальних за юридично-правову роботу у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, та є підставою для винесення окремої ухвали, якою має бути повідомлено Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про вказані недоліки з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України,
1. Окрему ухвалу надіслати Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
2. Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити невідкладні організаційно-правові заходи до недопущення в подальшому порушень діючого законодавства та по усуненню вказаних недоліків в роботі осіб, відповідальних за юридично-правову роботу.
3. Про вжиті заходи повідомити господарський суд Харківської області у строк до 08.09.2017 р.
Суддя ОСОБА_1