Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"14" серпня 2017 р.Справа № 922/2181/17
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Лавровой Л.С.
при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.
розглянувши матеріали справи
за позовом ПП "Декоративні культури", с. М. Данилівка
до Дергачівська районна державна адміністрація, м. Дергачі третя особа на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області ( 61022, м. Харків, пл.Свободи,5, 1 під. ) , Міністерство інфраструктури України в о. Служби автомобільних доріг у Харківської області, м. Харків 3-я особа -ОСОБА_1 агентство автомобільних доріг України (Укравтодор) ( 03150, м. Київ, вул. Фізкультури 9 )
про визнання недійсним акту на право постійного користування землею
за участю сторін:
позивача - не з*явився
відповідача ( Дергачівська РДА) - не з*явився
2 відповідача ( Міністерство інфраструктури) - не з*явився
3 відповідач ( Служба автомобільних доріг у Харківській області ) - не з*явився
третя особа ( Малоданилівська селищна рада) - ОСОБА_2
В червні 2017 року до суду звернулось Приватне підприємство "Декоративні культури" до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області. Міністерства інфраструктури України в особі Служби автомобільних доріг у Харківській області, третя особа Мало-Данилівська селищна рада Дергачівського району та просить визнати недійсним ОСОБА_1 акт на право постійного користування Служби автомобільних доріг у Харківській області І-ХР № 005720 від 01.04.2003 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 9, в частині надання в постійне користування автомобільної дороги Т-21-03/1 (кадастровий номер 6322055900:25600060003). загальною площею 1,7499 га (додаток 1 до Державного акту І-ХР № 005720 від 01.04.2003 року).
Визнати недійсним розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 04.12.2002 року № 343. в частині передачі у постійне користування Службі автомобільних доріг в Харківській області автомобільної дороги Т-21-03/1 (кадастровий номер 6322055900:25600060003), загальною площею загальною площею 1,7499 га (додаток 1 до Державного акту І-ХР № 005720 від 01.04.2003 року), яка входить до земельної ділянки на території Мало-Данилівської селищної ради.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на рішення Виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради народних депутатів від 11.02.1997 року за № 48 у відповідності до якого позивачу було надано у колективну власність 117,58 га землі для ведення сільськогосподарського виробництва на підставі чого, позивачем був отриманий державний акт на право колективної власності на землю серії ХР-10-00-000732 від 21.04.1997 року та державний акт на право постійного користування землею І-ХР № 005720 від 01.04.2003 року за № 9 на загальну площу 37,6285 га.
Разом з тим, до зазначеної земельної ділянки входила автомобільна дорога загального користування Т-21-03 "Харків - Золочів - КПП Олександрівка ", Т-21-03/1 "Під'їзд до с. Чайківка, Т-21-03/4 "Під'їзд до с. Зелений Гай загальною площею1,7499 га (кадастровий номер 6322055900:256000:003) яка проходила через земельну ділянку надану у власність позивачу. З метою збереження майна, позивачу було дозволено будівництво об'їздної автомобільної дороги. Актом прийому в експлуатацію державної приймальної комісії в грудні 1988 року об'їздна дорога була введена в експлуатацію. а існуюча (спірна) дорога стала внутрішньогосподарського користування. В заміну об'їздна дорога була передана на баланс Служби автомобільних доріг. Позивач посилається на постанову Харківського апеляційного господарського суду у справі за № 5023/3409/12 (5023/1893/12).
Міністерство інфраструктури України надало відзив на позов та просить суд виключити його як неналежного відповідача по справі, а уразі не виключення відмовити повністю. Разом з тим, відповідач просить залучити у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 агентство автомобільних доріг України ( вх. № 25014 від 04.08.2017 року).
В обгрунтування заявленого клопотання другий відповідач посилається на розпорядження Кабінету Міністрів від 21.03.2011 року за № 265" Питання управління Міністерством інфраструктури об*єктами державної власності" та постанову Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року за № 439 (" Положення про Укравтодор").
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Розглянувши клопотання Міністерства інфраструктури України суд залучає в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 агентство автомобільних доріг України , оскільки ОСОБА_1 агентство автомобільних доріг України (Укравтодор) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та рішення у дані справі може вплинути на його права та обов*язки.
За доцільним, суд за своює ініціативою, керуючись ст. 27 ГПК України, залучає в якості третьої особи , яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Дергачівської районної державної адміністрації - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області ( 61022, м.Харків, пл.Свободи,5, 1 під. ) з метою з*ясування права користування земельною ділянкою розміром 37,6285 га на підставі державного акту на право постійного користування землею І-ХР № 005720 від 01.04.2003 року виданого Дергачівською РДА від 04.12.2002 року за № 343.
Малоданилівська селищна рада Харківської області надала свої заперечення на позов та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі з посилання на ті обставини, що рішенням 14- сесії Малоданилівської селищної ради від 04.01.2001 року "Про припинення права користування резервним фондом Малоданилівської селищної ради" ОСОБА_1 акт на право колективної власності на землю ХР-10-000732 було скасовано. Крім того, як зазначає представник третьої особи, в розпаювання спірні землі не ввійшли, оскільки вказана земельна ділянка являється землею загального користування, так як являється польовою дорогою .
Відповідно до статті 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта. Про відкладення розгляду справи виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.
Суд, вислухавши представника третьої особи, враховуючи неявку представника позивача, першого, другого, третього відповідача в судове засідання та те, що спір не може бути вирішено в цьому судовому засіданні, вважає доцільним відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, -
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Міністерства інфраструктури України, ОСОБА_1 агентство автомобільних доріг України (Укравтодор) ( 03150, м. Київ, вул. Фізкультури 9 )
Залучити в якості третьої особи , яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Дергачівської районної державної адміністрації - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області ( 61022, м. Харків, пл.Свободи,5, 1 під. )
Зобов*язати позивача направити на адресу залучених третіх осіб, позовну заяву та додані до неї документи.
Розгляд справи відкласти на "22" серпня 2017 р. о 9:00
Зобов*язати позивача - докази розпаювання автомобільної дороги автомобільної дороги Т-21-03/1 (кадастровий номер 6322055900:25600060003), загальною площею загальною площею 1,7499 га , статут ТОВ "Фірма "Декоративні культури" та статут Приватного підприємства "Декоративні культури " в повному обсязі , підтвердити передачу основних засобів надавши Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (типова форма ) з зазначенням первісної вартості та накопиченого зносу на дату оформлення передавального акта, а також рішення щодо припинення юридичної особи шляхом приєднання .
Третій особі ( Малоданилівській селищній раді) - докази перебування в державному резервному фонді земельної ділянки розміром 18,5 га ( згідно державного акту на право колективної власності на землю) серія ХР-10-00-000732) та докази повернення спірної ділянки селищній раді . Докази проведення змін до земельно-облікових даних.
Третій особі , яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Міністерства інфраструктури України, ОСОБА_1 агентство автомобільних доріг України (Укравтодор) - відзив на позов з документальним обгрунтуванням.
Третьої особи , яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Дергачівської районної державної адміністрації - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області - відзив на позов з документальним обгрунтуванням.
Суддя ОСОБА_3