Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа
11 серпня 2017 р. № 820/10721/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія Савинська" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень, -
Заявник, Державна судова адміністрація України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд:
- змінити боржника - Державну податкову інспекцію у Балаклійському районі Головного управління ДФС на Ізюмську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС;
- поновити строк для пред'явлення виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 р. по справі № 820/10721/15 до виконання.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 «Деякі питання територіальних органів ДФС» Державну податкову інспекцію у Балаклійському районі Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Харківській області. Таким чином безспірне списання коштів з Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області є неможливим. У зв'язку з викладеним заявник просить замінити сторону виконавчого провадження та поновити строк на пред'явлення до виконання виконавчого листа.
Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені судом належним чином, в порядку, передбаченому ст. ст. 33-35 КАС України.
Заявником в заяві про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа зазначено про розгляд заяви за відсутності представника Державної судової адміністрації України.
За правилами, встановленими ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене, суд розглядає заяву в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.
За матеріалами справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія Савинська" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено в повному обсязі.
Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області від 04.06.2015 року №000035220, від 04.06.2015 року №0000382200.
Стягнуто з Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія Савинська" (код ЄДРПОУ, поштовий індекс 64270, Харківська область, смт. Савинці, вул. Савинське шосе,1) у розмірі 79884,10 грн. (сімдесят дев'ять тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні 10 копійок).
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2016 р. апеляційну скаргу залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2016 р. залишено без змін.
На виконання рішення суду Харківським окружним адміністративним судом 02.11.2016 року видано виконавчий лист №820/10721/15.
Судом за наявними в матеріалах справи доказів встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 «Деякі питання територіальних органів ДФС» Державну податкову інспекцію у Балаклійському районі Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.
Отже правонаступником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області є Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області.
Абзацом 2 частини 4 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні приписи закріплені також ч. 4 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
За таких підстав, суд вважає заяву представника Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Також частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд вважає за необхідне поновити заявнику - Державній судовій адміністрації України, строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки строк на пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем з поважних причин. Так, своєчасно звернувшись до виконавчої служби з виконавчим листом щодо примусового стягнення з боржника коштів та з'ясувавши, що боржника припинено у зв'язку з реорганізацією органів ДФС, стягувач змушений був звернутись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Державної судової адміністрації України та наявності об'єктивних підстав для її задоволення.
Керуючись ст. ст. 160, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова компанія Савинська" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити.
Змінити сторону виконавчого провадження з Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління ДФС у Харківській області на Ізюмську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області (64309, Харківська область, м. Ізюм, вул. Покровська, 32, код 39799097) за виконавчим листом по справі №820/10721/15.
Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред'явлення виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду №820/10721/15 від 27.04.2016 року, виданого 02.11.2016 р., до виконання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Мар'єнко Л.М.