ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
09 серпня 2017 року Справа № 913/169/13-г
Провадження №12б/913/169/13г
За заявою боржника - Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", м. Сєвєродонецьк Луганської області
про банкрутство
Суддя Палей О.С.
Секретар судового засідання Бережна Л.В.
У засіданні брали участь:
від кредиторівпредставники не прибули;
ліквідатор Борисович Є.І.
Обставини справи: банкрутство; ліквідаційна процедура проводиться за Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-ХІІ (в редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VІ, який набрав чинності з 19.01.2013).
Розглянувши матеріали справи, суд
17.01.2013 порушено провадження у справі про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", м. Сєвєродонецьк.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.01.2013 введено процедуру розпорядження майном КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Клименка М.А., ліцензія серії АГ № 580399 від 23.08.2011.
Оголошення про порушення справи про банкрутство боржника надруковане в газеті "Голос України" № 24 (5524) від 06.02.2013.
Ухвалою від 11.04.2013 затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".
Постановою суду від 03.06.2013 суд визнав боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" банкрутом; відкрив ліквідаційну процедуру та призначив ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Борисовича Є.І., свідоцтво № 173 від 07.02.2013.
Згідно довідки від 28.04.2015 №221 справа №913/169/13-г про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" вважається втраченою, що зафіксовано Актом експертної комісії господарського суду Луганської області №1 від 03.04.2015 "Про нестачу архівних справ (документів)" внаслідок настання обставин непереборної сили - проведенням антитерористичної операції (Указ Президента України від 14.04.2014 №405/2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України").
Господарським судом Харківської області за ухвалою від 14.05.2015 передано відновлені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", за територіальною підсудністю господарському суду Луганської області.
За ухвалою від 15.06.2015 господарським судом Луганської області частково відновлено втрачені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".
За ухвалою від 02.11.2015 судом визнані грошові вимоги ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Сєвєродонецьку Луганської області, які виникли внаслідок заподіяння боржником шкоди життю і здоров'ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі в сумі 366498,79 грн.
За ухвалою від 25.04.2016 судом здійснено заміну кредитора, ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області його правонаступником Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області.
06.06.2017 на адресу суду надійшло клопотання від 23.05.2017 №18, за яким ліквідатор просить суд викликати в судове засідання для вирішення питання стосовно захисної споруди представників РВ ФДМ України, Сєвєродонецької міської ради, Луганської обласної державної адміністрації Луганській обласній війсково - цивільній адміністрації та Сєвєродонецьке міське управління ГУ ДСНС України у Луганській області.
На обґрунтування доводів, викладених у клопотанні, ліквідатором зазначено наступне.
На балансі КП "Сєверодонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" обліковується захисна споруда цивільної оборони №ВГ-11635 (СХОВИЩЕ), на сьогоднішній день, сховище знаходиться в незадовільному стані.
26.01.2017 були направлені листи на Луганську обласну державну адміністрацію Луганській обласній війсково - цивільній адміністрації, РВ ФДМУ по Луганській області та Сєвєродонецькій міській раді, з проханням посприяти в пошуку нового балансоутримувача захисної споруди цивільної оборони №ВГ - 11635 (СХОВИЩЕ), що перебуває на балансі підприємства КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".
01.03.2017 отримано відповідь від РВ ФДМУ №08-04-00460 про те, що з метою подальшого використання захисної споруди цивільної оборони №ВГ-11635 (СХОВИЩЕ) та визначення її нового балансоутримувача, відповідно до п.27 Постанови КМФУ "Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цирільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб" від 25.03.2009 №253, РВ було направлено лист від 08.02.2017 №06-04-00315 до ГУ ДСНС України у Луганській області, Сєвєродонецького міського управління ГУ ДСНС України у Луганській області, Луганської обласної державної адміністрації, Сєвєродонецької міської ради, щодо створення комісії. Про дату, час та роботу комісії РВ повідомить додатково. На цей час, повідомлення ліквідатором ще не отримано.
10.04.2017 було отримано відповідь Луганської обласної державної адміністрації від 05.04.2017 №04-01/246, а саме: "На виконання доручення заступника голови облдержадміністрації Клименко Ю.Ю. управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації розглянуло звернення ліквідатора щодо пошуку балансоутримувача захисної споруди.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою КМУ від 10.03.2017 №138 у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної власності, приймають рішення про їх подальше використання.
Отже, з метою прийняття рішення про подальше використання зазначеної захисної споруди запропоновано спільно з Сєверодонецькою міською радою визначити її балансоутримувача.".
В зв'язку з цим, ліквідатором був направлений лист до Сєверодонецької міської ради від 12.04.2017 вих. №13 з проханням визначити нового балансоутримувача захисної споруди цивільної оборони №ВГ-11635 (СХОВИЩЕ), в зв'язку з закінченням ліквідаційної процедури.". На сьогоднішній день, відповідь ліквідатором ще не отримана.
Також ліквідатором були направлені листи фірмам та організаціям які знаходяться в радіусі 1 кілометра від підприємства банкрута, з проханням розглянути можливість прийняття захисної споруди цивільної оборони №ВГ-11635 (СХОВИЩЕ) на баланс підприємства із збереженням його державної форми власності та укладанням договору відповідального зберігання. Відповіді ліквідатором не отримані.
Суд витребував пояснення щодо вирішення питання стосовно захисної споруди у РВ ФДМ України по Луганській області, Сєверодонецької міської ради, Луганської обласної державної адміністрації Луганській обласній військово - цивільній адміністрації та Сєверодонецького міського управління ГУ ДСНС України у Луганській області.
24.07.2017 на адресу суду надійшло клопотання від 20.07.2017 №349/01-03-17, за яким Державна екологічна інспекція у Луганській області просить суд розглянути справу, призначену на 09.08.2017, без участі представника кредитора.
27.07.2017 на адресу суду надійшло клопотання від 24.07.2017 №03/1411, за яким ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Сєверодонецьку Луганської області просить суд розглянути справу, призначену на 09.08.2017, без участі представника кредитора.
08.08.2017 на адресу суду надійшло клопотання від 01.08.2017 №376/СЛ, за яким Комунальне підприємство "Сєверодонецькліфт" просить суд розглянути справу, призначену на 09.08.2017, без участі представника кредитора.
03.08.2017 на адресу суду надійшов лист від 01.08.2017 №04-02/705, за яким Луганська обласна державна адміністрація Луганська обласна війсково - цивільна адміністрація повідомила наступне.
Відповідно до пункту 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138 у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.
На цей час до облдержадміністрації від Сєвєродонецької міської ради не надходили пропозиції щодо подальшого використання захисної споруди № ВГ-11635.
07.08.2017 на адресу суду надійшли пояснення від 02.08.2017 №05-02-01747 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, з яких вбачається наступне.
У зв'язку з завершенням процедури ліквідації КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» та зверненням ліквідатора від 26.01.2017 №01 до Регіонального відділення, щодо сприяння у пошуку нового балансоутримувача для захисної споруди цивільної оборони №ВГ-11635 (СХОВИЩЕ), Регіональним відділенням було направлено лист від 08.02.2017 №06-04-00315 до ГУ ДСНС України у Луганській області, Сєвєродонецького міського управління ГУ ДСНС України у Луганській області, Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, Сєвєродонецької міської ради стосовно створення комісії з подальшого використання захисної споруди та визначення її балансоутримувача, відповідно до п.27 Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.03.2009 №253, про що було повідомлено ліквідатора листом від 01.03.2017 №08-04-00460.
ГУ ДСНС України у Луганській області надано відповідь (лист від 15.02.2017 №01-664/182), що порушене питання не належить до компетенції Головного управління та направило лист Регіонального відділення до виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради для розгляду та прийняття рішення.
Сєвєродонецька міська рада, листом від 27.03.2017 №1451, повідомила, що направила лист до Луганської ОДА щодо необхідності створення комісії для вирішення питання подальшого використання захисної споруди цивільного захисту.
Регіональне відділення зверталося до Фонду державного майна України (лист від 22.05.2017 №01-04-01217) та Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації (лист від 22.05.2017 №02-04-01216), стосовно публікації інформації на веб-сайтах щодо пошуку нового балансоутримувача захисних споруди цивільного захисту, які перебувають в управлінні Регіонального відділення, серед цього переліку і зазначена захисна споруда. Фонд державного майна України опублікував оголошення на веб-сайті ФДМУ та Регіонального відділення 23.05.2017, Луганська обласна державна адміністрація Луганська обласна військово-цивільна адміністрація 26.05.2017. Пропозицій стосовно взяття на баланс захисних споруд до теперішнього часу не надходило.
Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб» від 25.03.2009 № 253, втратила чинність, згідно Переліку постанов Кабінету міністрів України, що втратили чинність, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 10.03.2017 № 138.
Відповідно до п. 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 10.03.2017 №138, у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.
В зв'язку з цим, Регіональне відділення листом від 01.08.2017 за вих. № 02-05-01741 звернулося до Сєвєродонецької міської ради про необхідність прийняття рішення про подальше використання захисної споруди цивільної оборони № ВГ - 11635 (СХОВИЩЕ), яка розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10ж.
Відповідно до ст. 1 Закону учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб'єкта підприємницької діяльності - боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.
Оскільки, вирішення питання щодо подальшого використання виявленої ліквідатором в ході проведення ліквідаційної процедури - захисної споруди цивільної оборони №ВГ - 11635 (СХОВИЩЕ), яка розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10ж, стосується прав та обов'язків Сєвєродонецької міської ради, суд визнає учасником провадження у справі №913/169/13-г про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" - Сєвєродонецьку міську раду, 93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32.
09.08.2017 на адресу суду надійшов поточний звіт ліквідатора за період з 01.07.2017 по 31.07.2017.
У судове засідання 09.08.2017 представники кредиторів не прибули.
Враховуючи викладене, суд призначає нове судове засідання.
Керуючись ст.ст. 1, 37 - 46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 86, 87 ГПК України, суд
1. Визнати учасником провадження у справі №913/169/13-г про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" - Сєвєродонецьку міську раду, 93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 27.09.2017 на 11 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, каб. 109.
3. Зобов'язати ліквідатора Борисовича Є.І. надати суду поточний звіт про проведення ліквідаційної процедури.
4. Дану ухвалу надіслати:
- банкруту КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", (вул. Силікатна, буд. 10, м. Сєвєродонецьк, 93400);
- ліквідатору Борисовичу Є.І. (АДРЕСА_1);
- РВ ФДМУ по Луганській області (93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32а);
- Сєвєродонецькій міській раді (93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32);
- Луганській обласній державній адміністрації Луганській обласній війсково - цивільній адміністрації (93406, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59);
- Сєверодонецькому міському управлінню Головного управління ДСНС України у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 29);
- ТОВ "Юридична консалтингова група "Клав" (просп. Леніна, 119/219, м. Лисичанськ, 93120);
- ДПІ у м. Сєверодонецьку ГУ ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, 93400);
- УПФУ в м. Сєвєродонецьку (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, 93400);
- ПП "Сєвєродонецькенергосервіс" (пр-т Гвардійський, 33/9, м. Сєвєродонецьк, 93400);
- ТОВ "Укрконтракт" (вул. 8-го Березня, буд. 15, м. Сєвєродонецьк, 93404);
- КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" (вул. Ген. Потапенка, 256, м. Лисичанськ, 93113);
- ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Сєвєродонецьку Луганської області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк, 93404);
- Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк);
- ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул. Гагаріна, 87, м. Сєвєродонецьк, 93400);
- КП "Сєвєродонецькліфт" (Шосе Будівельників, 1, м. Сєвєродонецьк, 93412);
- Трудовому колективу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" в особі ОСОБА_6 (АДРЕСА_2);
- ПП "Луганський аукціонний дім" (03039, м. Київ, пр-т Червонозоряний, буд. 119, офіс 422);
- відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22).
Явка у судове засідання представників комітету кредиторів, Сєвєродонецької міської ради та ліквідатора обов'язкова.
Не з'явлення повноважних та компетентних представників учасників процесу у судове засідання господарського суду Луганської області не перешкоджає розгляду справи по суті.
Суддя О.С.Палей
Надр. 20 прим.
1 - до справи
2 - банкруту КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", (вул. Силікатна, буд. 10, м. Сєвєродонецьк, 93400);
3 - ліквідатору Борисовичу Є.І. (АДРЕСА_1);
4 - РВ ФДМУ по Луганській області (93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32а);
5 - Сєвєродонецькій міській раді (93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32);
6 - Луганській обласній державній адміністрації Луганській обласній війсково - цивільній адміністрації (93406, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59);
7 - Сєвєродонецькому міському управлінню Головного управління ДСНС України у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 29);
8 - ТОВ "Юридична консалтингова група "Клав" (просп. Леніна, 119/219, м. Лисичанськ, 93120);
9 - ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, 93400);
10 - УПФУ в м. Сєвєродонецьк (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, 93400);
11 - ПП "Сєвєродонецькенергосервіс" (пр-т Гвардійський, 33/9, м. Сєвєродонецьк, 93400);
12 - ТОВ "Укрконтракт" (вул. 8-го Березня, буд. 15, м. Сєвєродонецьк, 93404);
13 - КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" (вул. Ген. Потапенка, 256, м. Лисичанськ, 93113);
14 - ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Сєвєродонецьку Луганської області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк);
15 - Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк, 93400);
16 - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул. Гагаріна, 87, м. Сєвєродонецьк, 93400);
17 - КП "Сєвєродонецькліфт" (Шосе Будівельників, 1, м. Сєверодонецьк, 93412)
18 - Трудовому колективу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" в особі ОСОБА_6 (АДРЕСА_2);
19 - ПП "Луганський аукціонний дім" (03039, м. Київ, пр-т Червонозоряний, буд. 119, офіс 422);
20 - відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22)