Дата документу 07.04.2011
Іллічівський міський суд Одеської області
Справа № 2-а-554/11
Справа №2а-554/11
07 квітня 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Пушкарського Д.В., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання дій незаконними і зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області, стверджуючи, що він отримує пенсію та належить до категорії громадян, які згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»мають право на отримання до пенсії підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, однак, відповідач відмовляє йому в нарахуванні та виплаті цього підвищення, а тому просить суд визнати відмову відповідача незаконною та зобов'язати його нарахувати та виплатити йому вказане підвищення за період з 09.07.2007 року та по 31.01.2011 року у розмірі 4885,80 грн..
Судом встановлено, що позивач отримує пенсію та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни (а.с.10).
Управлінням пенсійного фонду України в м. Іллічівську Одеської області позивачу нараховувалась та виплачувалась надбавка, як дитині війни, згідно з Постановою КМУ № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008р у розмірі 10 % прожиткового мінімуму (а.с.9).
Ст.8 ОСОБА_2 України передбачає, - ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. ОСОБА_2 є нормами прямої дії.
Відповідно до ч.1 ст.46 ОСОБА_2 України -громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених Законом.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (30%).
Крім того, це право гарантується ч.2 ст.46 ОСОБА_2 України, а також ч.2 ст.3 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до яких державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цими Законами не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.
Пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року це положення закону визнане неконституційним.
Пунктом 41 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладена у новій редакції, якою зменшений розмір соціальної допомоги.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року це положення закону визнане неконституційним.
Таким чином, позивач має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007, з 22 травня 2008 по 31 січня 2011 року.
При таких обставинах позовні вимоги щодо визнання протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області в виплаті соціальної допомоги за вказаний період є обґрунтованими.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шести місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи, що позивач дізнався про порушення його права у грудні 2010 року (а.с.6), та так як з позовом він звернувся до суду 28 лютого 2011 року, то суд вважає, що він не пропустив шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав.
Суд вважає, що доводи відповідача про пропуск позивачем строків звернення до суду, є необґрунтованими, так як позивачка звернулася до суду в межах строку, передбаченого ст.99 КАС України.
Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною дії Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області щодо невиплати коштів ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.01.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.01.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Іллічівську Одеської області виконати Постанову суду негайно.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня її отримання.
Суддя