Справа № 446/1362/17
Провадження № 3/446/408/17
08.08.2017 року м.Кам'янка-Бузька
Суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т. І., за участі прокурора Кам'янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м. Кам'янка-Бузька Львівської області, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, гр. України, одруженого, такого, що має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, приватного підприємця, депутата Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області,
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, якому роз'яснені права за ст. 268 КУпАП,
ОСОБА_2, будучи депутатом Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області, відповідно до Рішенням №1 Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області І сесії VII демократичного скликання від 10.11.2015 р., відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.І ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, ОСОБА_2 зобов'язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.05.2017 р. Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2016 рік лише 28.06.2017, о 18:37 год., тобто несвоєчасно.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся та суду пояснив, що вчинив таке правопорушення, оскільки йому не було відомо про обов'язок та строки подання щорічної декларації.
Прокурор Сміхура-Скальська М.З. в судовому засіданні висловила думку щодо необхідності притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності так як його вина доводиться зібраними по справі доказами.
Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
За змістом частини 1 статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у випадку несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Так, згідно з підпунктом б пункту 1 частини першої статті З цього Закону суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону є, окрім інших, депутати місцевих рад.
Відповідно до Рішення №1 Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області І сесії VII демократичного скликання від 10.11.2015 р. ОСОБА_2 є депутатом Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області, обраним 25 жовтня 2015 року.
Відтак ОСОБА_2, як депутат місцевої ради, є суб'єктом декларування, який зобов'язаний подавати декларацію відповідно до ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції».
Частиною 1 статті 45 ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції» в редакції від 30.03.2017 р. визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до статті 47 цього ж Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Процедуру формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування визначає Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року № 3, із змінами, внесеними рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 р.
У відповідності до підпункту 1 пункту 5 розділу ІІ Порядку суб'єкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону з додержанням таких вимог: 1) щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
23 березня 2017 р. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію впершепродовжено до 1 травня 2017 року ".
Як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.24), ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2016 рік 28.06.2017 р. о 18:37 год.
Отже,судом встановлено, що ОСОБА_2 несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2016 рік, а поважних причин подання такої невчасно судом не встановлено, сам правопорушник зіслався не свою необізнаність щодо обов'язку та стоків подання щорічної декларації.
Відтак, факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП доведено повністю.
При накладенні адміністративного стягнення суд враховує відповідно до ст. 33 КУпАП характер вчиненого правопорушення, особу порушника, обставину, що пом'якшує відповідальність - його щире каяття, і відсутність таких, що обтяжують відповідальність обставин, та вважає за необхідне прийняти рішення про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції частини статті.
Крім цього, з ОСОБА_2 потрібно стягнути судовий збір у розмірі 320, 00 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір»,
ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят ) гривень.
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі 320,00 (триста двадцять) гривень.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців, що обчислюється з наступного дня після набрання постановою законної сили.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Львівської області через Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Суддя