Справа № 138/1870/17
Провадження №:1-кс/138/252/17
31 липня 2017 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР),
27.07.2017 до Могилів-Подільського міськрайсуду звернулась ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність начальника СВ Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В скарзі зазначено, 26.07.2017 вона звернулась до Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме, що невідомі особи проникли на територію її домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, 27.07.2017 вона отримала висновок про результати розгляду її повідомлення за підписом т.в.о. начальника Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , згідно якого її повідомлення було передано начальнику СВ Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , однак останній відомості по даній заяві до ЄРДР не вніс протягом 24 годин після отримання заяви та не направив матеріали кримінального провадження за підслідністю в строки, визначені ст.214 КПК України. В скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати начальника СВ Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування по фактах, вказаних у заяві.
В судове засідання скаржник не з'явилась. Подала суду заяву про розгляд скарги без її участі, просила скаргу задоволити.
Начальник СВ Могилів-Подільського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 чи інший представник відділу поліції в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду скарги відділ поліції був повідомлений завчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомлено. На вимогу слідчого судді їй надано для огляду матеріали по заяві скаржника.
Дослідивши зміст скарги та доданих до неї матеріалів, матеріали висновку №3613 про результати розгляду повідомлення ОСОБА_3 , слідчй суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
26.07.2017 ОСОБА_3 звернулась до Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області з заявою про кримінальне правопорушення (злочин) вчинене ОСОБА_6 , який незаконно проник на територію земельної ділянки та проводив вирізку дерев на присадибній ділянці домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_3 .
Згідно ст. 38 КПК України визначено, що органами досудового розслідування є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань.
Згідно ст. 39 КПК керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування та уповноважений визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадках їх допущення слідчим.
Згідно ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, а ст. 214 КПК України передбачає обов'язок слідчого внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Як слідує з листа № 1901 від 26.07.2017 за підписом начальника СВ Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , адресованого т.в.о. начальника Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , матеріали повідомлення ОСОБА_3 зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області за № 3613 від 26.07.2017. В листі вказано, що у зв'язку з відсутність достатніх об'єктивних даних, які б вказували на наявність вчинення кримінального правопорушення та неможливість внесення відповідного факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань, такі матеріали направляються для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненням громадян і організацій їх особистого прийому в системі МВС України» або ж в порядку визначеному Розділом ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявленні з іншого джерела. Такі відомості вносяться не пізніше 24 годин після подання заяви.
Вказана вимога зазначена і в пункті 3.5. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах та підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України №1050 від 19.11.2012.
Оскільки, зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення, можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій, відмова у внесенні відомостей до ЄРДР з підстав, що в заяві відсутні достатні відомості про кримінальне правопорушення є недопустимою.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України 2012 року бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 слідує, що в ній йдеться саме про кримінальне правопорушення (злочин), яке потребує перевірки слідчим згідно вимог КПК України, а відтак враховуючи положення вказаних вище норм скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст. 38-40, 214, 303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Зобов'язати начальника СВ Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_4 , згідно вимог ст.214 КПК України, організувати вирішення питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування фактів, вказаних у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.07.2017.
Повернути заяву ОСОБА_3 від 26.07.2017 з доданими матеріалами перевірки до Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області для організації вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 07.08.2017 - 09 год. 00 хв.
Слідчий суддя: ОСОБА_1