Справа 688/780/17
№ 2/688/478/17
Рішення
Іменем України
04 серпня 2017 року м. Шепетівка
Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Огородніка І.В.,
при секретарі - Гошовської О.О.,
з участю позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Матіяш С.Л.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради про відшкодування коштів стягнутих з рахунків оплати житлово - комунальних послуг,
Позивач ОСОБА_3, звернулася з позовом до управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради про відшкодування коштів стягнутих з рахунків оплати житлово - комунальних послуг.
В обґрунтування свого позову позивач посилається на те, що протягом періоду з жовтня 2015 року по вересень 2016 року включно. Управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівського міськвиконкому, позивачу було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 19267 гривень 61 коп. Ці кошти рішеннямтого ж Управління праці та соціального захисту населення Шепетівського міськвиконкому, від 26.09.2016 року були зняті з рахунків організацій, які надають комунальні послуги. Беручи до уваги те, що при оформленні субсидії позивачем жодного виду доходів не було приховано, були надані достовірні дані про доходи та майновий стан мешканців квартири, вважає дії працівників Управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівського міськвиконкому неправомірними. Просить суд визнати дії працівників Управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівського міськвиконкому неправомірними; повернути кошти у сумі 19267 гривень 61 коп. на рахунки організацій, що надають комунальні послуги, а саме: ОСББ "ПЕРЛИНА ШЕПЕТІВКИ" рахунок №25 - 1360 гривень 76 коп., ДП "ШЕПЕТІВКА ГАЗ" рахунок №16166 -14247 гривень 18 коп.; ШЕПЕТІВСЬКЕ КПВКГ рахунок №08425 - 2497 гривень 99 коп.; РЕМ рахунок №401584 - 1161 гривня 68 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, про що надала письмові заперечення.
Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд виходить з такого.
Позивач 17.10.2015 року звернулася до відповідача з заявою про призначення її житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг по місцю реєстрації.
До заяви про призначення житлової субсидії ОСОБА_3, надано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 17.10.2015 року, відповідно до якої в житловому приміщенні АДРЕСА_1, зареєстровані ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 В декларації ОСОБА_3, поставила підпис, яким підтвердила, що вона усвідомлює, що у разі подання нею не в повному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні субсидії або припинено її надання, у такому разі, зобов'язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
Рішенням про призначення субсидії року ОСОБА_3 призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з жовтня 2015р. по вересень 2016 року.
Згідно із даними Шепетівського МВ УДМС України в Хмельницькій області від 16.09.2016 рокуОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 зареєстрованими не значаться.
Відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848, право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Пунктом 6 вказаного Положення передбачено, що субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні послуги, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію.
Отже, щоб отримати субсидію необхідно або бути зареєстрованим у будинку, або фактично проживати у ньому на підставі договору оренди.
Відповідно до ст. 3 Закону України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Як зазначила представник відповідача у судовому засіданні, підставою, за якою припинено позивачу нарахування субсидії, стало надання недостовірних відомостей позивачем саме щодо адреси реєстрації.
Відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.
Стаття 46 Конституції України гарантує громадянам право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. ст. 10,60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_3, надала управлінню праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради недостовірну інформацію щодо місця реєстрації. За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити у зв'язку з необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 3, 4, 8, 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради про відшкодування коштів стягнутих з рахунків оплати житлово комунальних послуг - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення - у той же строк з дня отримання копії рішення, в апеляційний суд Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд.
Суддя Огороднік І.В.