Справа № 127/14786/17
Провадження № 2-а/127/681/17
07 серпня 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого судді - Антонюка В.В.,
з участю секретаря - Тронт М.О.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Вишаровської В.К.,
представника відповідача - Іскри С.М.,
розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області Бакути Сергія Віталійовича, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,
11.07.2017 року ОСОБА_1 , звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області із позовом до начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області Бакути Сергія Віталійовича про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
13.07.2017 року провадження у справі було відкрито.
Ухвалою суду від 03.08.2017 року, за клопотанням представника відповідача, до участі в справі в якості другого відповідача залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.
В судовому засіданні 07.08.2017 року представник відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області Іскра С.М., заявив клопотання про передачу справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду, оскільки позов ОСОБА_1 , не підсудний даному місцевому суду як адміністративному.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позивачем порушено правила предметної підсудності, у зв'язку з чим наявні підстави для направлення даної справи за підсудністю до окружного адміністративного суду.
Із позовних вимог позивача вбачається, що ОСОБА_1 , ставить питання про зобов'язання начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області Бакути С.В., подати до суду звіт про виконання судового рішення (рішення Замостянського районного суду м. Вінниці від 19.01.2006 року по справі № 2-211/2006 р. та ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від 12.10.2007 року по справі № 2-211/2006), відповідно до виконавчого листа, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області від 28.05.2013 року №2-207/06. Визнати протиправними дії начальника Головного управління Державної казначейської служби у Вінницькій області Бакути С.В. - про повернення ОСОБА_1 , оригіналу виконавчого листа виданого Вінницьким міським судом Вінницької області від 28.05.2013 року по справі №2-207/06 та додатків (лист № 12/457/1625 від 07.04.2017 року) та додатків. Зобов'язати начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області вчинити певні дії, а саме: прийняти до виконання виконавчий лист, виданий Вінницьким міським судом Вінницької області 28.05.2013 року по справі №2-207/06 про стягнення з в/частини А-1231 на користь ОСОБА_1 , збитків, заподіяних їй внаслідок несвоєчасної видачі продовольчого пайка, відповідно до розрахунку в сумі 14754,34 грн. Негайно здійснити виплату коштів в сумі 14754,34 грн. ОСОБА_1 , шляхом списання з рахунків в/частини А-1231, а у разі відсутності у в/частині А-1231 відповідних бюджетних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Відповідачами у справі є начальник Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області ОСОБА_2 та Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області.
Підсудність справи Вінницькому міському суду Вінницької області визначена позивачем відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС України, оскільки начальник Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області Бакута С. В. дії (бездіяльність) якого оскаржуються, є посадовою особою центрального органу виконавчої влади.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні справи, зокрема, якщо однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 року №215 вбачається, що Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, який реалізовує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.
Пунктом 2 частини 1 статті 21 КАС України передбачено, що якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Враховуючи вищевказане і те, що вимога ОСОБА_1 про відшкодування шкоди предметно підсудна окружному адміністративному суду, суд приходить до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , слід направити за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 18, 21, 22 КАС України, суд, -
справу № 127/14786/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області Бакути Сергія Віталійовича, Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, направити до Вінницького окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом п'яти днів.
Суддя: