Справа № 712/7967/17
Провадження № 2-а/712/607/17
17 липня 2017 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси В.А. Романенко, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримує пенсію у порядку, визначеному законодавством України про державну службу» відповідно до ст. 37 ЗУ № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, ст. 21 ЗУ № 2493-ІІІ від 07.06.2001 року «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 06.05.2010 року в розмірі 87% заробітку.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси по справі 712/9752/14-а від 25.07.2014 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2014 року зобов'язано УПФ України в м. Черкасах та було здійснено перерахунок її пенсії з врахуванням сум, відповідно до довідки, зазначених в колонці «інші виплати», відповідно до ЗУ «Про державну службу», та ЗУ «Про оплату праці», починаючи з 17.01.2013 року.
Перерахунок пенсії проведено в розмірі 80%.
Просить суд зобов'язати УПФ в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 17.10.2013 року в розмірі 90% заробітної плати без обмеження її максимального розміру, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з врахуванням раніше проведених виплат.
Стороною відповідача надано суду заперечення, в яких зазначено про те, що дії Управління відповідають чинному законодавству.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Згідно з п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступного.
Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень тому числі органів державної влади.
Встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Черкасах Черкаської області як пенсіонер та отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Розмір пенсії позивача відповідно до Закону України «Про державну службу» з 06.05.2010 року складає 87 %.
За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 25 липня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії державному службовцю задоволено частково.
Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії - протиправною.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням сум відповідно до довідки зазначених в колонці «інших виплат» відповідно до Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про оплату праці» починаючи з 17.10.2013 року.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня2014 року постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 25 липня 2014 року залишено без змін.
Постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 25 липня 2014 року вступила в законну силу 29 вересня 2014 року.
29 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області з заявою про перерахунок її пенсії, за рішенням суду, в розмірі 90%.
08.06.2017 року Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області надало позивачу відповідь, в якій зазначено, що ураховуючи, що рішенням суду від 25.07.2014 року не зобов'язано управління здійснювати перерахунок ОСОБА_1 пенсії із застосуванням відсотка заробітної плати, який застосовувався при призначенні їй пенсії, перерахунок пенсії за рішенням суду проведено в розмірі 80% заробітку (статтю 37 Закону України «Про державну службу», застосовано в редакції, що діє на момент набрання рішенням чинності».
Однак, суд не може погодитися з вказаним, оскільки відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII (у редакції, на час призначення пенсії позивачу), пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держави. На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.
В листі УПФ в м. Черкасах Черкаської області зазначено, що розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу з 06.05.2010 року становить 87%, а тому суд приходить до висновку, що УПФ в м. Черкасах Черкаської області повинно було зробити перерахунок пенсії позивача із застосуванням відсотка заробітної плати, який застосовувався при призначенні пенсії позивача у розмірі 87%.
Посилання позивача щодо застосування 90% є безпідставним та необґрунтованим, оскільки відсоток з яким ОСОБА_1 виходила на пенсію складає 87%.
З матеріалів справи вбачається, що 29.05.2017 року позивач зверталася до Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області стосовно проведення перерахунку, за рішенням суду, проте листом від 08.06.2017 року позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, позивач звернувся до суду 27.06.2017 року.
Таким чином, суд вважає, що позивачем пропущено строк позовної давності за період 17.10.2013 року по 30.11.2016 рік включно, а тому задовольняє його вимоги щодо проведення перерахунку пенсії, починаючи з 01.12.2016 року, зважаючи на строки позовної давності.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Що стосується судового збору, то суд приходить до висновку, що судовий збір необхідно віднести за рахунок держави, оскільки позивач являється інвалідом 2 групи та відповідно до Закону України «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору.
На підставі викладеного та керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86, 94, 183-2 КАС України суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 розмірі 87% заробітної плати з врахуванням сум відповідно до довідки зазначених в колонці «інших виплат» відповідно до Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про оплату праці» починаючи з 01.12.2016 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Головуючий: