Справа № 565/1226/17
Провадження № 2-а/565/119/17
07 серпня 2017 року 11 год. 50 хв. м. Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області -
під головуванням судді Незнамової І.М.
при секретарі судового засідання Нафєєвій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
До суду звернувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Володомирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії за віком із урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, починаючи з 07.04.2017 року та виплачувати пенсію за віком із урахуванням проведеного перерахунку.
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у Володимирецькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області. Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, його стаж роботи становить більше 20 років. 07.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ. Листом УПФ відмовило позивачу у такому перерахунку пенсії, оскільки підвищення до пенсії за понаднормативний стаж проводиться відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З такою відмовою у перерахунку пенсії ОСОБА_1 не погоджується, тому й звернувся з даним позовом до суду.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився. До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. У цій же заяві позивач вказав, що позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.
В судове засідання представник відповідача не з'явився. До суду від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи у його відсутності. Відповідачем до суду подано письмові заперечення на адміністративний позов, які обґрунтовуються тим, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і підвищення пенсії за понаднормативний стаж повинно проводитися відповідно до ст.28 цього Закону, згідно із якою, за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.28 цього Закону, але не більше ніж на 1 процент мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини. Оскільки позивач отримує пенсію не на підставі Закону №796-ХІІ, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, дослідивши та оцінивши інші докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову.
З копії розпорядження №121070 від 07.07.2017 року встановлено, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», його загальний страховий стаж становить 37 повних років.
Копією посвідчення серії В-ІІ №032091, виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 05.12.2002 року підтверджується, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4.
07.04.2017 року позивач звернувся до УПФ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, у якій просив про збільшення її розміру на один процент його заробітку за кожен рік роботи понад двадцять років.
У листі від 12.04.2017 року №1078/П-99 УПФ повідомило, що для перерахунку пенсії позивачу відсутні законні підстави.
Відповідно до норми ч.3 ст.55 Закону №796-ХІІ слідує, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.
Згідно із нормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.
Регулювання підвищення пенсії за понад встановлений розмір страхового стажу, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є менш сприятливим для інтересів пенсіонера ніж регулювання, встановлене нормою ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ.
Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено у нормі ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ.
Із розпорядження №121070 від 07.07.2017 року слідує, що позивачу здійснюється також виплата додаткової пенсії, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.51 Закону №796-ХІІ.
З наведеного вбачається, що позивачу відповідачем призначено пенсію, в тому числі, на умовах, встановлених спеціальним законом (Закон №796-ХІІ), а отже, і збільшення пенсії позивачу за понад встановлений розмір страхового стажу теж можливе на підставі спеціальної норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, тому є підстави для задоволення позову ОСОБА_1 про перерахунок пенсії.
Керуючись ст.ст.11, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 07.04.2017 року пенсії за віком із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі норми ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - по день припинення права на вказаний вид збільшення пенсії на таких підставах.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноваженьВолодимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя І.М.Незнамова