Кагарлицький районний суд Київської області
м. Кагарлик, вул. Володимира Великого, 3, 9200, (04453) 5-13-39
Справа № 2 - а - 45\11
28 лютого 2011 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:
Головуючого судді - Закаблук О.В.
При секретарі - Костюк В.В.
Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Півецької сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання противоправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -
13.11.2009 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Півецької сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання противоправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд винести рішення, яким скасувати Рішення Півецької сільської ради Кагарлицького району Київської області №814 від 08.10.2010 року, прийняте на сесії ХХХХІІ сесії V скликання, де було розглянуто питання про відміну рішення Півецької сільської ради №525 від 23.01.2009 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнала, їй роз»яснено процесуальні наслідки визнання позову, які їй повністю зрозумілі.
Суд, вислухавши позивача, представника відповідача дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обґрунтовуючи своє рішення наступними доказами.
На підставі ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
За змістом ч. 3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони з підстав, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Повноваження сільських, селищних та міських рад визначені статтями 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Зокрема до їх виключної компетенції віднесено скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень, Але, до повноважень сільських рад не віднесено право скасовувати рішення, які прийнято попередніми сесіями відповідних рад.
Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", підставою для визнання рішення сільської ради незаконним і його скасування може бути його невідповідність Конституції, або законам України .
Отже, 15 березня 2004 року між мною та Відповідачем був укладений договір оренди земель водного фонду відповідно до я кого п. 1 Договору, на підставі рішення XI сесії XXIV скликання Швецької сільської ради від 28.10. 2003 року отримав в оренду водні об'єкти та землі водного фонду загальною площею 2.2 ГА, згідно з планом об'єкта оренди, що додається, у тому числі: водне дзеркало ставка - 0,9 ГА, прибережних захисних смуг 1,2 Га, гідротехнічних споруд - 0,1 ГА, що розташовані на території Швецької сільської ради в межах населеного пункту строком, відповідно до п. З Договору на п'ять років для рибогосподарських потреб.
Дія договору закінчилась в 2009 році, але жодна з сторін в місячний строк не подала заяву про розірвання договору оренди від 15 березня 2004р.. а відповідно до законодавства даний договір вважається пролонгований на той же строк.
23.01.2009 року Півецька сільська рада Кагарлицького району Київської області винесла рішення на сесії XVII сесії V скликання №525 « Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельної
ділянки, вирішила: надати мені дозвіл на розробку проектної документації із землеустрою, щодо відведення в оренду ділянки загальною площею 2,2Га., та зобов"язували позивача виготовлений та погоджений проект надати на розгляд Півецької сільської ради.
12.07.2010 року Півецька сільська рада Кагарлицького району Київської області винесла рішення на сесії XXXVIII сесії V скликання №786, вирішила внести зміни до рішення сесії XVII сесії V скликання №525 від 23.01.2009 року, а саме в п.1 вказаному рішенні та затвердити його в наступній редакції: « Надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки загальною площею 3,1665 ГА , в т.ч. під ставком 1,4102ГА, сіножаті 1,7563.
08.10.2010 року Півецька сільська рада Кагарлицького району Київської області винесла рішення на сесії ХХХХІІ сесії V скликання №814, розглянула питання про відмову рішення Півецької сільської ради №525 від 23.01.2009 року, та вирішила відмінити рішення сесії Півецької сільської ради Кагарлицького району Київської області №525 від 23.01.2009 року.
На підставі викладеного, вважаю, що таке рішення є незаконним та суперечить нормам законів, а тому керуючись ст.ст.2,4,8,11,12,17,18,71,94,158-163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст.24,26,30,47,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Півецької сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання противоправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Скасувати Рішення Півецької сільської ради Кагарлицького району Київської області №814 від 08.10.2010 року, прийняте на сесії ХХХХІІ сесії V скликання , де було розглянуто питання про відміну рішення Півецької сільської ради №525 від 23.01.2009 року.
Від сплати державного мита сторони звільнити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Кагарлицький районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя О.В. Закаблук