31 липня 2017 року Справа № 910/18985/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого - Ткаченко Н.Г.
Суддів - Куровського С.В.
Удовиченка О.С.
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві
на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2017 про повернення апеляційної скарги без розгляду по справі № 910/18985/16 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Універсальна лізингова компанія",-
До Вищого господарського суду України 26.07.2017 надійшла касаційна скарга ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2017 про повернення апеляційної скарги без розгляду по справі № 910/18985/16, разом із клопотанням про відстрочення або звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги.
Касаційна скарга ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві не відповідає вимогам ст. 111 ГПК України, якою передбачено вимоги щодо форми і змісту касаційної скарги, зокрема, відповідно до ч. 4 даної статті до касаційної скарги додаються докази сплати судового збору і надсилання копії скарги іншій стороні (сторонам) у справі.
Відповідно до 1111 ГПК України, особа, яка подала касаційну скаргу, надсилає іншій стороні у справі копії касаційної скарги і доданих до неї документів, які у цієї сторони відсутні.
Сторонами у справі про банкрутство згідно ст. 1 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), боржник (банкрут), іншими учасниками провадження є: сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб'єкта підприємницької діяльності- боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2017 по справі № 910/18985/16 визнано вимоги кредитора - ПАТ "УкрСиббанк" та включено його до реєстру вимог кредиторів боржника.
Як вбачається із додатків до поданої касаційної скарги, яка надійшла до ВГСУ, ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві, направлено копію касаційної скарги лише - ліквідатору ТОВ "Універсальна лізингова компанія" арбітражному керуючому Боярчукову С.Г. та боржнику - ТОВ "Універсальна лізингова компанія", про що свідчать фіскальні чеки від 02.06.2017.
Таким чином, ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві не дотримано вимог ст. 1111 ГПК України щодо надіслання копії касаційної скарги всім кредиторам по справі № 910/18985/16, що є підставою для повернення касаційної скарги без рогляду, відповідно до п 3 ч. 1 ст.1113 ГПК України.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 1113 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Розмір та порядок сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" (у редакції Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII, що набрав чинності 01.01.2017).
Відповідно до п. п. 7 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII, яка набрала чинності 01.09.2015) ставка судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги на ухвалу суду - становить 1 розмір прожиткового мінімуму, який станом на 01.01.2017 року був встановлений у розмірі 1 600, 00 грн.
Відтак, звертаючись у червні 2017 до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2017 про повернення апеляційної скарги без розгляду по справі № 910/18985/16, ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві належало сплатити судовий збір у сумі 1600 грн. 00 коп.
Разом із поданою касаційною скаргою, ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві надало клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору посилаючись на зупинення операцій по рахунках податкового органу, на підтвердження чого додано лист Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва від 19.05.2017 року № 02-18/465.
Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Пунктом 3.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 21.02.2013 року роз'яснено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Таким чином, відстрочення сплати судового збору та звільнення від такої сплати є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених нею обставин, що унеможливлюють сплату судового збору на момент звернення до господарського суду, зокрема, з апеляційною скаргою, та підтвердження цих обставин належними та достатніми доказами.
Всупереч вимогам ст. ст. 33, 34 ГПК України, ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві до касаційної скарги та клопотанні про відстрочення або звільнення від сплати судового збору не надано належних доказів на підтвердження викладених у ньому обставин та доказів того, що фінансове становище останнього унеможливлює сплату судового збору за подання касаційної скарги. У заявленому клопотанні також не наведено та не подано доказів на підтвердження того, що матеріальне становище заявника зміниться протягом визначеного процесуальним законом строку розгляду касаційної скарги та він зможе сплатити судовий збір у встановленому розмірі.
Разом з тим, доданий до клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору лист Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва від 19.05.2017 року № 02-18/465 лист не є належним доказом на підтвердження неможливості сплати ДПІ судового збору за подання апеляційної скарги в повному обсязі, оскільки є за своєю суттю листом про надання інформації.
Так, відповідно до вказаного листа, скаржнику запропоновано надати інформацію, пов'язану з виконанням рішення про стягнення коштів з ДПІ упродовж п'яти робочих днів, та крім того, повідомлено, що на період встановлення відповідних даних, Управлінням казначейства не будуть проводитись платежі за платіжними дорученнями за всіма кодами програмної класифікації видатків, крім захищених видатків.
Статтею 5 Закону України Законом України "Про судовий збір" (у редакції Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII, чинній з 01.01.2017) передбачено перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, до якого орган державної фіскальної служби не внесений.
Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі і органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані із фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Таким чином, перевіривши доводи, викладенні ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві у клопотанні про відстрочення або звільнення від сплати судового збору, з урахуванням вимог ст. 8 Закону України "Про судовий збір", колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення.
Оскільки до касаційної скарги ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві не додано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, то касаційна скарга підлягає поверненню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 1113 ГПК України.
За таких обставин, касаційна скарга ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві не може бути прийнята до розгляду Вищим господарським судом України та підлягає поверненню, на підставі п. п. 3, 4 ч.1 ст.1113 ГПК України.
Відповідно до ч.3 ст.1113 ГПК України після усунення обставин, зазначених у пунктах 1, 2, 3, 4 і 6 частини першої цієї статті, касаційна скарга може бути подана повторно з клопотанням про відновлення пропущеного процесуального строку для подання касаційної скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст. 86, п. п. 3, 4 ч.1 ст.1113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Відмовити ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві у задоволенні клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2017 про повернення апеляційної скарги по справі № 910/18985/16.
Касаційну скаргу ДПІ у Шевченківському районі Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2017 про повернення апеляційної скарги без розгляду по справі № 910/18985/16 повернути без розгляду.
Головуючий - Ткаченко Н.Г.
Судді - Куровський С.В.
Удовиченко О.С.