Справа № 333/3906/17
Провадження №: 3/333/1088/17
28.07.2017 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумова Ірина Йосипівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту захисту економіки управління захисту економіки в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КпАП України
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, офіційно не працевлаштований, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний податковий номер в матеріалах справи відсутній, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.06.2017 р. серія АА №767436, 22.06.2017 року близько о 10 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність в сфері регулярних пасажирських перевезень на автомобілі РУТА д.з. АР 8539 СХ по маршруту №202 «Запоріжжя 1-Кушугум» без державної реєстрації як суб'єкт господарювання та дозвільних документів на даний вид транспорту, був зупинений біля пл. Привокзальна в м. Запоріжжя, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
У ході розгляду адміністративної справи в суді ОСОБА_1, після роз'яснення йому головуючим прав, передбачених ст.ст.55,56,59,63 Конституції України,ст.268 КУпАП, підтвердив, що він не зареєстрований як суб'єкт господарювання, ліцензії на перевезення пасажирів не має, зазначив, що 22.06.2017 р. до нього у вищезазначений мікроавтобус сіла жінка та вказала, що вона має право на пільговий проїзд, на що він зазначив їй про необхідність оплатити проїзд, остання заплатила йому за проїзд і вони поїхали далі за маршрутом. На кінцевій зупинці на Запоріжжя-1 в м. Запоріжжя його зупинили працівники поліції. Виконати їх вимогу про надання дозвільних документів на здійснення регулярного перевезення пасажирів він не зміг, у зв'язку з відсутністю у нього даних документів.
Вислухав пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, вважаю, що в діях останнього наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.164, відповідальність посадових осіб підприємств, установ та організацій наступає при провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії,
реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України;
Згідно письмових поясненнь свідка ОСОБА_2, вона є пенсіонеркою, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3. 22.06.2017 р. приблизно о 10 год 10 хв. вона вийшла на зупинку громадського транспорту «Радіовузел» в смт. Кушугум Запорізького району Запорізької області з метою поїхати на маршрутці в м. Запоріжжя. До даної зупинки під'їхало маршрутне таксі №202 за сполученням «Запоріжжя-Кушугум» жовтого кольору д.н.з АР 8539 СХ, вона зайшла в цей мікроавтобус, з нею зайшов ще один чоловік. При посадці вона пред'явив водію своє пенсійне посвідчення, але водій зазначив, що їй все одно потрібно оплатити проїзд, оскільки він вже взяв двох пасажирів-пільговиків. Вона сплатила 7 грн. за проїзд і вони поїхали за маршрутом. По маршруту в дане маршрутне таксі також сідали ще пасажири.
Згідно письмових пояснень головного спеціаліста відділу транспорту та зв'язку управління транспорту та зв'язку Департаменту промисловості та розвитку, інфраструктури Запорізької ОДА, 22.06.2017 р. ним разом з працівниками поліції проводилась перевірка, на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10.11.2016 р., дотримання перевізниками умов договір, укладеними з Запорізькою державною обласною адміністрацією та вимог законодавства в сфері пасажирського перевезення, під час якої зупинено маршрутне таксі №202 із сполученням «Запоріжжя-1- Кушугум», було виявлено, що здійснюється перевезення за даним маршрутом без наявності відповідного договору із замовником Запорізькою державною обласною адміністрацією.
Як вбачається з матеріалів фотофіксації вищезазначеного правопорушення, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, на мікроавтобусі «Рута» з д.з. АР 8539 СХ присутній розпізнавальний знак, а саме: трафарет на передньому склі з надписом маршруту «Запоріжжя-Кушугум» №202.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП підтверджується його поясненнями в судовому засіданні, та дослідженим судом вищезазначеними доказами.
Докази, які спростовували б вину ОСОБА_1 на момент розгляду справи суду не надано.
Враховуючи викладене та характер вчиненого правопорушення, беручи до уваги дані про особу, відносно якої складено адміністративний протокол, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації одержаних доходів.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ч. 1 ст. 164 КУпАП та ст.ст. 283-285 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.
Призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч ) гривень 00 копійок без конфіскації одержаних доходів.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок (стягувач: Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (код банку: 820019) р/р №31215256700001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір за постановою суду про накладення адміністративного стягнення, Комунарський районний суд м. Запоріжжя).
На постанову суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Запорізької області впродовж десяти днів з моменту проголошення постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя.
Суддя Комунарського районного
суду міста Запоріжжя ОСОБА_3