№ 207/1210/17
№ 2-а/207/59/17
14 липня 2017 року Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області САВЧЕНКО В.О., при секретарі МОСПАН С.Б., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям,
Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 8460, 26 гривень.
В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
На підставі заяв ОСОБА_2 рішенням управління від 25 квітня 2016 року їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї на період: з 01.01.2016 року по 30.04.2016 року в розмірі - 874,39 грн. щомісячно; з 01.05.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі - 950,39 грн. щомісячно та з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року в розмірі - 1159,21 грн. щомісячно. Всього за період з 01.01.2016 року по 30.11.2016 року ОСОБА_2 нараховано та сплачено 10035 гривень 18 коп.. В особистих заявах від 27 січня 2016 року, 22 березня 2016 року, 15 серпня 2016 року ОСОБА_2 зобов'язалась повідомляти управління про всі зміни, що впливають на виплату державної допомоги.
Згідно декларації про доходи, наданої ОСОБА_2, ніяких доходів, крім своєї заробітної плати вона не має, вказавши, що ОСОБА_3 також доходів не має.
При перевірці достовірності інформації про доходи ОСОБА_2, шляхом подання запиту до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області з'ясовано, що ОСОБА_2, крім задекларованих доходів, інших не мала, а ОСОБА_3 нараховані і виплачені доходи:
-у IV кварталі 2015 року в розмірі 5000 грн. від Депарьаменту охорони здоров'я та соціальної політики Кам'янської міської ради під ознакою «інші доходи»;
-у IV кварталі 2015 року в розмірі 10578,95 грн. під ознакою «соціальних виплат»;
-у I кварталі 2016 року в розмірі 9453,88 грн. та у IІ кварталі 2016 року в розмірі 7855,23 грн. під ознакою «заробітна плата» від ТОВ «АТБ МАРКЕТ».
При зверненнях 27.01.2016 року, 22.03.2016 року та 15.08.2016 року за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_2 ці доходи не були задекларовані.
На підставі вищевикладеної інформації розпорядженням управління від 08 грудня 2016 року припинені виплату державної допомоги на дітей одиноким матерям по о/р405834 на імья ОСОБА_2 з 01.12.2016 року.
Рішенням управління від 24.02.2017 року здійснено перерахунок раніше призначеної допомоги одиноким матерям, згідно якого з 01.01.2016 року по 31.07.2016 року ОСОБА_2 не мала права на отримання допомоги, в період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року мала право на допомогу в розмірі 393,73 грн. щомісячно.
В результаті здійснення перерахунку сумв надміру виплачених ОСОБА_2 коштів по допомозі одиноким матерям за період з 01.01.2016 року по 30.11.2016 року становить 8460,26 грн., які до теперішнього часу не сплачені на р/р управління.
29.03.2017 року ОСОБА_2 надіслано повідомлення за № 2/1366 про необхідність повернення на розрахунковий рахунок управління суми надміру виплачених державних коштів в розмірі 8460 (вісім тисяч чотириста шістдесят) гривень 26 коп..
Представник позивача надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.
Відповідач ОСОБА_2 в заяві від 14.07.2017 року просила справу розглядати в письмовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до заяв ОСОБА_2 про призначення усіх видів соціальної допомоги № 56 від 27.01.2016 року, № 157 від 22.03.2016 року та № 1182 від 15.08.2016 року, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.3, 33, 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів сім'ї на період: з 01.01.2016 року по 30.04.2016 року в розмірі - 874,39 грн. щомісячно; з 01.05.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі - 950,39 грн. щомісячно та з 01.08.2016 року по 31.01.2017 року в розмірі - 1159,21 грн. щомісячно.
Згідно декларацій про доходи, наданої ОСОБА_2 для призначення допомоги, її доходи складалися з заробітної плати, отриманої з КЗ «МЛШМД» ДОР», інших доходів не має.
При перевірці достовірності інформації про доходи ОСОБА_2 та її чоловіка ОСОБА_3, шляхом подання запиту до Дніпродзержинської об'єднаної податкової інспекції було з'ясовано, що ОСОБА_3 у IV кварталі 2015 року в розмірі 5000 грн. від Депарьаменту охорони здоров'я та соціальної політики Кам'янської міської ради під ознакою «інші доходи»; у IV кварталі 2015 року в розмірі 10578,95 грн. під ознакою «соціальних виплат»; у I кварталі 2016 року в розмірі 9453,88 грн. та у IІ кварталі 2016 року в розмірі 7855,23 грн. під ознакою «заробітна плата» від ТОВ «АТБ МАРКЕТ».
Відповідно до інформації, отриманої від Департаменту охорони здоров'я та соціальної політики Кам'янської міської ради, довідка № 02-22/82 від 21.12.2016 року про доходи, ОСОБА_3 в грудні 2015 року нараховано доходи в розмірі 5000 гривень одноразової матеріальної допомоги.
Відповідно до інформації ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» за № 1564 від 10.02.2017 року, було з'ясовано, що ОСОБА_3 працював на даному підприємстві з 17.12.2014 року по 06.05.2016 року на посаді молодшого приймальника товару та отримував заробітну плату.
При зверненні за допомогою на дітей одиноким матерям, ОСОБА_2 не зазначила факт отримання чоловіком ОСОБА_3 вищезазначених доходів, тобто надала недостовірну інформацію про доходи та майновий стан сім'ї у зв'язку з чим їй надміру нараховані та виплачені державні кошти.
На підставі акту перевірки № 304 від 22.02.2017 року, проведено перерахунок вищезазначеної допомоги ОСОБА_2, згідно якого з 01.01.2016 року по 31.07.2016 року вона не мала права на отримання допомоги, в період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року мала право на допомогу в розмірі 393,73 грн. щомісячно. Сума надміру виплачених ОСОБА_2 коштів по допомозі становить 8460 гривень 26 копійок.
Відповідачці було надіслано повідомлення від 29.03.2017 року, в якому вказано розмір боргу та запропоновано повернути надміру виплачені кошти згідно з чинним законодавством шляхом перерахування на розрахунковий рахунок управління, але ОСОБА_2 борг не сплатила.
Згідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).
Відповідно до ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
Як вбачається зі змісту ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги.
Керуючись ст.ст. 18-1, 18-2, 18-3, 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»; Постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. N 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»; ст. ст. 17, 18, 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради (УСЗН адміністрації Південного району, МФО 805012, код ЄДРПОУ 03192520, банк ГУДКСУ Дніпропетровської області м. Дніпропетровськ, розрахунковий рахунок 354119038136104) кошти, надміру виплачені по допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 8460 (вісім тисяч чотириста шістдесят) гривень 26 коп..
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судові витрати: 1600 гривень 00 копійок судового збору.
Постанову може бути оскаржено до Апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська протягом десяти днів з моменту отримання копії даної постанови.
Суддя САВЧЕНКО В.О.