Україна
про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2017 р. Справа № 820/3136/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові матеріали позовної заяви Акціонерної компанії "Харківобленерго" до Державної фіскальної служби України, Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання дій незаконними ,-
Позивач, Приватне підприємство "ЗЕРНО-15", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС України у Харківській області, в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії Харківського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо зазначення в інкасових дорученнях, складених на підставі п. 95.5 Кодексу на стягнення податкового боргу з ПДВ, бюджетного рахунку УДКСУ у м. Харкові № 31119029799002.
2. Визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо нездійснення збільшення суми поповнення електронного рахунку АК "Харківобленерго" на суму 16 686 784,02 грн.
3. Зобов'язати Державну фіскальну службу України збільшити суму поповнення електронного рахунку АК "Харківобленерго" в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 16 686 784,02 грн.
4. Направити до Державної казначейської служби України Казначейства коригуючі реєстри для зменшення залишку податкових зобов'язань АК "Харківобленерго", що обліковується Казначейством до виконання в повному обсязі, на суму стягнутих інкасовими дорученнями коштів у розмірі 16 686 784,02 грн.
5. Зобов'язати Харківське управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби зазначати в інкасових дорученнях, складених на підставі п. 95.5 Кодексу, згідно з рішенням від 07.03.2017 № 2 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, зазначати рахунок 37519000230028 у системі електронного адміністрування ПДВ. Стягнути з Відповідачів на користь Позивача суму сплаченого судового збору.
Суд зазначає, що згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України.
Згідно із частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем заявлено в позові чотири позовні вимоги, але судом встановлено, що за своєю суттю позовна заява містить п'ять вимог. Тобто позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору у повному обсязі за п'ять позовних вимог
Згідно з ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання та якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Однак, в наданому адміністративному позові не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, та не було надано оригінал документу, що підтверджує повноваження представника позивача.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору, надати оригінал і копію для відповідача адміністративного позову, з зазначенням імені представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, також документ на підтвердження повноважень представника .
Відповідно, адміністративний позов Акціонерної компанії "Харківобленерго" до Державної фіскальної служби України, Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання дій незаконними, поданий з порушенням вимог ст. 106 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Акціонерної компанії "Харківобленерго" до Державної фіскальної служби України, Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання дій незаконними - залишити без руху.
Повідомити позивачу про необхідність виправити недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі; надати оригінал і копію для відповідача адміністративного позову, з зазначенням імені представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, також документ на підтвердження повноважень представника.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бадюков Ю.В.