Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2017 р. № 820/3129/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання утриматись від вчинення дій,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;
- визнати неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;
- зобов'язати першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича утриматися від проведення дій, щодо реалізації свого наказу від 26 червня 2017 року № 85 щодо переведення капітана ОСОБА_1 з посади начальника курсу студентів ВЮФ НЮУ до іншої військової частини - до набрання постановою суду у цій справі законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 106 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно п.3 ч.4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги, зокрема, про: зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій.
Слід зазначити, що серед заявлених позивачем позовних вимог, міститься, у тому числі, вимога про зобов'язання першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича утриматися від проведення дій, щодо реалізації свого наказу від 26 червня 2017 року № 85 щодо переведення капітана ОСОБА_1 з посади начальника курсу студентів ВЮФ НЮУ до іншої військової частини, котра з одного боку, відповідає вимогам п.3 ч.4 ст. 105 КАС України.
У свою чергу, позивач просить утриматись вказаного відповідача від вчинення певних дій до набрання постановою суду у цій справі законної сили.
З цього приводу слід зазначити, що в силу п.3 ст. 117 КАС України, що суд, у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Отже викладення вказаної позовної вимоги позивачем у такий спосіб фактично містить в собі клопотання про забезпечення позову. Проте останнє не подано у належному вигляді - окремою заявою.
Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Усуваючи недоліки, позивачу або необхідно уточнити зміст наведеної позовної вимоги у відповідності до п.3 ч.4 ст. 105 КАС України, або, якщо така є за свою суттю клопотанням про забезпечення позову - виключити її зі складу позовних вимог та подати окремим документом заяву в порядку ст. 117 КАС України, при цьому, виконавши вимоги ст. 106 КАС України щодо комплектності поданих документів.
Керуючись статтями 106-108, 186, 254 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання утриматись від вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Заічко О.В.