Копія
Справа № 822/2126/17
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
25 липня 2017 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Солобковецького навчально-реабілітаційного центру, директор ОСОБА_2, третя особа - Хмельницька обласна рада про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в суд з позовною заявою від 21.07.2017, у якій просить визнати неправомірними дії працівників адміністрації та зобов'язати здійснити перерахунок його трудового стажу; стягнути з Солобковецького навчально-реабілітаційного центру заборгованість за заробітною платою у сумі 5860 грн., а також інфляційні втрати, відсотки за користування боржником грошових коштів за увесь період заборгованості та моральну шкоду, завдану вказаними протиправними діями посадових осіб в сумі 30000 грн.
Згідно з п.4 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з п.15 ст.3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України "Про державну службу" №889-VIII державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов'язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.
Згідно позовної заяви та доданих до неї матеріалів позивач є працівником Солобковецького навчально-реабілітаційного центру та займає посаду вчителя трудового навчання. Отже, робота ОСОБА_1 не пов'язана з проходженням публічної служби, позивач не є державним службовцем.
Таким чином, спір, який виник між позивачем та відповідачем, не має ознак публічно-правового, тому вказана справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Отже, у відкритті провадження в справі слід відмовити.
Суд роз'яснює, що відповідно до п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди в порядку цивільного судочинства розглядають, зокрема, справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Отже, з даним позовом позивач може звернутись до відповідного місцевого загального суду (Ярмолинецького районного суду Хмельницької області) за правилами цивільного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Солобковецького навчально-реабілітаційного центру, директор ОСОБА_2, третя особа - Хмельницька обласна рада про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу, а позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу після набрання ухвалою законної сили.
Роз'яснити позивачу, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Ярмолинецького районного суду Хмельницької області.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3