8.3.3
про зупинення провадження у справі
27 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/10392/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Смішливої Т.В.,
при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,
за участі сторін
представника позивача не прибув;
представника відповідача: не прибув.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича компанія “Електроспецмонтаж” до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 від 09 грудня 2013 року,-
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа, яка надійшла до суду на новий розгляд після скасування ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2016 року постанови Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року.
У судове засідання представник позивача не прибув, через канцелярію суду на електронну скриньку суду надав клопотання про зупинення провадження в справі до завершення проведення антитерористичної операції, оскільки неможливо без загрози життю та здоров'ю посадових осіб перетнути лінію розмежування, перевезти всі необхідні оригінали документів по справі та надати їх до суду у визначений строк.
Відповідач участь свого представника у судовому засіданні також не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши заявлене клопотання суд виходить з такого.
Ухвалами Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2016, 16.08.2016, 16.05.2017 суд пропонував позивачу надати на підтвердження своїх позовних вимог первинні бухгалтерські документи по всіх господарських операціях ТОВ “НВК “Електроспецмонтаж” з ТОВ “Вектра 3000” та ТОВ “Вістол”, - договори, податкові накладні, видаткові накладні, товарно-транспорті накладні, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг), платіжні доручення та банківські виписки про сплату товарів (робіт, послуг), документальне підтвердження порядку та вартості поставки товарів/послуг відповідно до умов договорів, документальне підтвердження мети придбання таких товарів/послуг, економічну доцільність придбання товарів/послуг у контрагентів, докази необхідності придбання товарів/послуг у зазначених контрагентів та докази реального виконання умов договорів (копії - в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів), однак, станом на 26.07.2017 позивачем не надано до суду вказаних документів.
Як на обставину неможливості надати до суду витребувані ухвалами від 31.05.2016, 16.08.2016, 16.05.2017 докази, позивач посилається на те, що вся первинна бухгалтерська та інша господарська документація, засновницькі документи ТОВ НВК «Електроспецмонтаж» знаходяться за адресою, м. Луганськ, вул. Робоча 23Б тобто на території тимчасово не підконтрольній Україні.
Згідно статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частинами першою та другою статті 72 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтями 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Оскільки підприємство позивача знаходиться на тимчасово окупованій території, а саме у м. Луганську, та останній зазначає про відсутність можливості виконати вимоги ухвал суду від 31.05.2016, 16.08.2016, 16.05.2017 щодо надання доказів тому як неможливо без загрози життю та здоров'ю посадових осіб перетнути лінію розмежування та перевезти всі необхідні оригінали документів по справі та надати їх до суду у визначений строк, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати до суду скановані копії документів, витребуваних ухвалами суду від 31.05.2016, 16.08.2016, 16.05.2017, надіславши їх на електронну скриньку суду, адже свої клопотання позивач надсилає саме на електронну скриньку суду, що свідчить про наявність у позивача здійснювати передачу даних такими засобами.
Враховуючи вищевикладене, та той факт, що представнику позивача необхідний час для виготовлення сканованих копій документів, які мають значний обсяг, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі.
Керуючись статями ст. 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити частково.
Запропонувати позивачу надіслати до суду скановані копії первинних бухгалтерських документів по всіх господарських операціях ТОВ “НВК “Електроспецмонтаж” з ТОВ “Вектра 3000” та ТОВ “Вістол”, а саме договори, податкові накладні, видаткові накладні, товарно-транспорті накладні, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг), платіжні доручення та банківські виписки про сплату товарів (робіт, послуг), документальне підтвердження порядку та вартості поставки товарів/послуг відповідно до умов договорів, документальне підтвердження мети придбання таких товарів/послуг, економічну доцільність придбання товарів/послуг у контрагентів, докази необхідності придбання товарів/послуг у зазначених контрагентів та докази реального виконання умов договорів, надіславши їх у строк до 20 жовтня 2017 року на електронну скриньку суду - inbox@adm.lg.court.gov.ua.
Повідомити сторони, що у разі ненадання витребуваних судом документів, справа буде розглянута за наявними в матеріалах справи доказами.
Зупинити провадження у справі № 812/10392/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича компанія “Електроспецмонтаж” до Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до 31 жовтня 2017 року.
Повідомити представників сторін, що чергове судове засідання відбудеться 31 жовтня 2017 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяОСОБА_1