про залишення позовної заяви без розгляду
25 липня 2017 р. Справа № 814/1479/17
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Князєв В.С., розглянувши матеріали справи
за позовом
Управління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003
до відповідача
Приватного акціонерного товариства «Миколаївське спеціалізоване управління №139», вул. Ольшанців, 74-А, м. Миколаїв, 54050
про
застосування заходу реагування у сфері державного нагляду,
Управління Держпраці у Миколаївській області звернулось до суду з адміністратвиним позовом до Приватного акціонерного товариства «Миколаївське спеціалізоване управління №139», в якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ПАТ «Миколаїське спеціалізоване управління № 139» (код ЄДРПОУ 05477497), що знаходиться за адресою: вул. Ольшанців, 74-А м. Миколаїв, шляхом повної заборони виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, у зв'язку з відсутністю дозвільних документів, передбачених додатками 2, 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 (далі - Порядок), а саме:
- відсутній дозвіл на експлуатацію технологічного устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним газом за адресою м.Миколаїв, вул. Айвазовського, 22, відповідно до вимог п. З дод. З Порядку, а саме: 1) підземний газопровід середнього тиску Д 159; 133; 57- 353 м. 2) засобів ЕХЗ; 3) надземний газопровід середнього тиску Д 57 мм - 42,6 м.п. 4) КБРТ - 1 шт., що є також порушенням вимог, п. 3.1. Розділ III. НПАОП. 0.00 - 1.76 - 15 «Правила безпеки систем газопостачання»;
- відсутній дозвіл на експлуатацію технологічного устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним газом за адресою м.Миколаїв, вул. Ольшанців, 74а, відповідно до вимог п. 3 дод. 3 Порядку, а саме: 1) підземний газопровід низького тиску Д 57 мм - 34 м.; 2) зовнішні надземні газопроводи низького тиску Д 45; 32 мм - 136 м.п.; 3) внутрішні газопроводи низького тиску Д 25; 32 мм - 17 м.п., що є також порушенням вимог, п.3.1. Розділ III. НПАОП 0.00 - 1.76 - 15 «Правила безпеки систем газопостачання»;
- відсутній дозвіл на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, відповідно до вимог п. 17 дод. 3, а саме: на посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (балони з пропан бутаном та киснем, в кількості 14 штук);
- відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, відповідно до вимог п. 6 та п. 23 дод. 3, а саме: на газополум'яні роботи;
- відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки в електроустановках напругою понад 1000 В та на експлуатацію електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000 В, чим порушено п. 12 дод. 2, п. 15 дод. 3 Порядку;
Крім того, не забезпечено проведення технічного огляду електроустановок, чим порушено п. 1.3.1 ПБЕЕС;
- відсутній дозвіл на виконання робіт підвищенної небезпеки та експлуатацію обладнання, відповідно до п. 2 дод. 2 та п. 19 дод. 2 Порядку, а саме: Вантажопідіймальні механізми:
Крани монтажні гусенічні: МКГ - 25 БР: зав. № 1263 (1987 р.в.); зав. № 1412 (1988 р.в.); зав. № 1326 (1987 р.в.); зав. № 473 (1978 р.в.); зав. № 1555 (1990 р.в.); СКГ - 40/63: зав. № 191 (1978 р.в.); КГ - 401 А зав. № 261 (1990 р.в.);
Кран козловий спеціальний: КК - 32-01: зав. № 376 (1986 р.в.);
Крани мостові: ЕКМ - 5: зав. № 22126 (1990 р.в.); ЕКМ - 10: зав. № 8242 (1976 р.в.); зав. № 29627 (1964 р.в.);
Крани автомобільні: СМК - 101 А зав. № 11 (1992 р.в.); КС - 3575 А зав. № 10505 (1988 р.в.); КС - 4571 зав. № 12 (1996 р.в.);
Підйомник автомобільний: С 22-01 зав. № 1117 (2003 р.в.).
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду.
Акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) Приватного акціонерного товариства «Миколаївське спеціалізоване управління №139» складено 03.07.2017 року.
До суду позивач звернувся лише 24.07.2017 року, тобто після закінчення п'ятнадцятиденного строку для звернення до адміністративного суду.
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов поданий після закінчення строків установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Керуючись статтями 100, 165, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Позовну заяву залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.С. Князєв