26 липня 2017 року Справа № 808/2263/17 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Котовського», про визнання протиправними та скасування рішень,
24.07.2017 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Відповідно до п.п. 1 - 3 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається найменування позивача, поштова адреса, а також номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є. Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Виходячи з наведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: до позову не додано документів, що підтверджують адміністративну процесуальну правосуб'єктність позивача (копії сторінок паспорту, тощо). Окрім того, не зазначено адрес електронної пошти сторін та третіх осіб чи то про відсутність таких відомостей.
Також всупереч вимогам ст. 53 КАС України в позові не зазначено на чиїй стороні приймають участь у справі треті особи (позивача чи відповідача).
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 640 гривень. Проте розмір сплаченого судового збору є недостатнім виходячи із такого. За визначенням ст. 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» №1801-VIII від 21.12.2016, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на день подачі позову становить 1600 гривень. Таким чином, станом на дату звернення до суду із даним позовом ставка судового збору за подання немайнового позову фізичною особою складає 640 (1600 : 100 х 40 = 640) гривень.
В ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. В позові об'єднано дві самостійні позовні вимоги немайнового характеру. Тому сума судового збору за подання даного позову має складати 1280 (640 х 2) гривень. Всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 640 гривень. Тому позивачу належить доплатити 640 (1280- 640) гривень судового збору за подання даного позову.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху.
Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Котовського», про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху, надавши позивачу термін до 22 серпня 2017 року (з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду уточненого позову з зазначенням адрес електронної пошти сторін та третіх осіб чи то про відсутність інформації про такі, документів, що підтверджують адміністративну процесуальну правосуб'єктність позивача (копії сторінок паспорту, тощо) та документу про сплату судового збору у розмірі 640 гривень.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Матяш