26 липня 2017 року м.Житомир справа № 806/1983/17
категорія 12.3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Нагірняк М.Ф.,
за участю: секретар судового засідання Добровольська Н.А.,
представник відповідача Вакаров В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення 11653,50 грн,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення 11653,50 грн. грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Позивач зазначає, що з 15.05.2017року був виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв'язку із закінченням строку контракту, а вартість недоотриманого ним речового майна складає 11653,50грн., які Відповідач йому не виплатив по причині відсутності коштів. В судове засідання Позивач не прибув, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Відповідача по справі, проти позову заперечив і пояснив, що Позивач не є військовослужбовцем Національної гвардії України, так як звільнений зі служби з 15.05.2017року у зв'язку із закінченням строку контракту. На думку представника Відповідача, право на отримання грошової компенсації вартості за неотримане речове майно мають лише військовослужбовці.
Заслухавши пояснення представника Відповідача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов здійснення речового забезпечення військовослужбовців регулюються правовими нормами Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року N2011-XII (далі - Закон N2011-XII), що були чинні на день виникнення таких відносин.
За приписами статті 9-1 Закону N2011-XII речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Такий Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. N 178 (надалі - Порядок N 178).
Як зазначено в п.3 цього Порядку N178, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі:
- звільнення з військової служби;
- загибелі (смерті) військовослужбовця.
В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.05.2017року №94 Позивач у зв'язку із закінченням строку контракту звільнений з військової служби в Національній гвардії України (а.с.8).
Тобто, відповідно до вимог п.3 Порядку N178 звільнення Позивача з військової служби в Національній гвардії України свідчить про виникнення у Позивача права на виплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
За приписами п.5 Порядку N178 Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв'язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року
Відповідно до дослідженої судом Довідки №104 від 15.05.2017року вартість речового майна, що належала до видачі Позивачу на час його звільнення відповідає розміру позову, тобто складає 11653,50грн. (а.с.9).
Суд вважає безпідставними доводи представника Відповідача, що право на таку грошову компенсацію належить виключно військовослужбовцям, а не особам звільненим з військової служби. Такі доводи є наслідком помилкового трактування правових норм Закону N2011-XII та Порядку N178.
Безспірно, лише військовослужбовці мають право на речове забезпечення, але право на грошову компенсацію недоотриманого речового майна виникає лише у разі звільнення з військової служби або загибелі (смерті) військовослужбовця.
Більш того, листом від 27.06.2017року Відповідач визнавав наявність у Позивача права на виплату вищевказаної грошової компенсації за неотримане речове майно, виплата якої не була здійснена по причині відсутності коштів (а.с.11).
Зазначене свідчить, що позовні вимоги Позивача відповідають обставинам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позов задовольнити, стягнути з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 11653,50грн. грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк
Повний текст постанови виготовлено: 27 липня 2017 р.