Справа № 344/8576/17
Провадження № 1-кс/344/2503/17
06 липня 2017 року м.Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Прокурор звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на веб. порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подано у 2016 році оголошення про проведення тендеру на закупівлю комп'ютерного томографу Astelion Advance 16 зрізового у складі одноколового інєктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох, джерел безперервного живлення, загальною вартістю 9980 тис. грн. Відповідно до протоколу про розкриття тендерних (цінових) пропозицій, переможцем торгів по продажу вказаного медичного обладнання, визначено ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
У клопотанні зазначено, що надалі між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір купівлі-продажу вказаного обладнання за № 20 від 16.09.2016 року, вартістю 9980 тис. грн. за завищеними цінами на загальну суму понад 2650 тис. грн. при його ринковій вартості 7330 тис. грн. Крім цього, у порушення ст.ст. 4, 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» за відсутності не оприлюдненої на веб-порталу департаменту інформації щодо внесення змін до річного плану закупівель, поданих кваліфікаційних критеріїв об'єкту закупки, замовником проведено торги по закупці вказаного медичного обладнання. Також, у порушення п. п. 20.22 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 № 228. за відсутності належного обгрунтування потреби у придбанні вказаного медичного обладнання, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно перераховані кошти за його придбання в сумі 9980 тис. грн., яке згідно укладеного посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 договору від 30.12.2016 із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по даний час знаходиться в останнього на зберіганні. При проведенні державних закупівель діючи в інтересах приватних фірми та всупереч інтересам служби, у порушення вимог законодавства допустили відповідні юридичні особи до участі у тендері та визнали їх переможцем по продажу медичного обладнання по завищеним цінам.
Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, зазначає, що у результаті зловживання службовим становищем посадовими особами комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 , у 2016 році при закупівлі комп'ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_5 зрізового у складі одноколового інєктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення, державним інтересам заподіяно збитки в сумі 2650 тис. грн.
У клопотанні зазначається, що у зв'язку із встановленням підстав правомірності виділення та використання бюджетних коштів спрямованих на закупку ІНФОРМАЦІЯ_6 у 2016 році медичного обладнання, у кримінальному провадженні виникла необхідність тимчасового доступу до речей, а також їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме до: наказу про створення тендерного комітету при ІНФОРМАЦІЯ_7 із затвердженим переліком членів комітету, станом на 2016 рік; положення про комітет з конкурсних торгів; конкурсної документації замовника проведення торгів проведених у 2016 року; конкурсні пропозиції учасників торгів проведених у 2016 року; протоколів розкриття, отримання та оцінки тендерних пропозицій торгів проведених у 2016; укладених договорів на покупку TSX-034A комп'ютерного томографа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 16-зрізовий у складі одноколового ін'єктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення (станом на 2016 рік);технічної документації на TSX-034A комп'ютерного томографа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 16-зрізовий у складі одноколового ін'єктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення (станом на 2016 рік); бухгалтерських документів на придбання вказаного обладнання (накладні, виписки казначейської служби, платіжні поручення, довіреність, акти виконання робіт та проектно-кошторисну документацію); інвентарних карток обліку основних засобів на TSX-034A комп'ютерного томографа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 16-зрізовий у складі одноколового ін'єктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення; кошторису і розрахунку кошторису на 2016 рік; плану асигнувань загального та спеціального фондів бюджету; плану державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016 рік, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .
Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За змістом ч.6 ст.162 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу до копій вказаних в клопотанні документів, оскільки інформація, що міститься в них та містить охоронювану законом таємницю, в подальшому надасть змогу використовувати як докази отримані відомості, в поданому клопотанні доведено необхідність отримання такого дозволу, а тому клопотання є обґрунтованим і його слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та/або слідчому СУ ГУ НП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_4 , та членам слідчо-оперативної групи тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 ., а також вилучення (здійснення їх виїмки) завірених копій:
наказу про створення тендерного комітету при ІНФОРМАЦІЯ_7 із затвердженим переліком членів комітету, станом на 2016 рік;
положення про комітет з конкурсних торгів;
конкурсної документації замовника проведення торгів проведених у 2016 році;
конкурсної пропозиції учасників торгів проведених у 2016 році;
протоколів розкриття, отримання та оцінки тендерних пропозицій торгів проведених у 2016;
укладених договорів на покупку TSX-034A комп'ютерного томографа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 16-зрізовий у складі одноколового ін'єктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення;
технічної документації на TSX-034A комп'ютерного томографа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 16-зрізовий у складі одноколового ін'єктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення;
бухгалтерських документів на придбання вказаного обладнання (накладні, виписки казначейської служби, платіжні поручення, довіреність, акти виконання робіт та проектно-кошторисну документацію);
інвентарних карток обліку основних засобів на TSX-034A комп'ютерного томографа « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 16-зрізовий у складі одноколового ін'єктора з блоком живлення, принтера Drustar 5302, стабілізатора та двох джерел безперервного живлення;
кошторису і розрахунку кошторису на 2016 рік;
плану асигнувань загального та спеціального фондів бюджету;
плану державних закупівель обласної клінічної лікарні на 2016 рік.
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1