про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
21 липня 2017 року Справа № 823/452/17
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді - Гараня С.М.,
секретаря - Тараненка М.О.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
представників третьої особи приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Хлібороб" - Романець О.І. (за довіреністю), Андрущенка Ю.Б. (директора за посадою),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма "Хлібороб" про визнання неправомірним висновку, дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з адміністративним позовом до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, в якому просить:
- визнати документи, які були подані на реєстрацію та зареєстровані 04.08.2011 за № 712220004000472 такими, що суперечать вимогам законодавства;
- визнати неправомірним висновок про державну реєстрацію, на підставі якого 04.08.2011 була здійснена реєстрація документів за № 712220004000472;
- визнати протиправними дії посадових осіб відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаській області щодо підготовки висновку про державну реєстрацію та засвідчення факту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та вчинення у державному реєстрі земель запису від 04.08.2011 за № 712220004000472;
- скасувати державну реєстрацію договору оренди землі укладеного між ОСОБА_4 та ПСП агрофірма "Хлібороб" відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, запис про яку вчинено в державному реєстрі земель 04.08.2011 за № 712220004000472.
Розгляд справи призначено в судовому засіданні на 10год. 10хв. 21.07.2017.
В судовому засіданні на обговорення учасників процесу поставлено питання про можливість залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, оскільки на час розгляду справи відділ Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області перебуває в стадії ліквідації (відсутні працівники відділу), що підтверджується листом зареєстрованим канцелярією Черкаського окружного адміністративного суду від 29.05.2017, а тому не вбачається за можливе витребувати з відділу матеріали реєстраційної справи щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 укладеного між ОСОБА_4 та ПСП агрофірма "Хлібороб", що є підставою для витребування вказаних документів з ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, яке здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку, а також організовує виконання на відповідній території робіт із землеустрою.
Представник позивача, а також представники третіх осіб проти залучення до участі в справі другого відповідача не заперечили.
Відповідно до вимог ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Таким чином, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в адміністративній справі № 823/452/17 в якості другого відповідача - ГУ Держгеокадастру у Черкаській області.
З урахуванням вищевказаної обставини представник ПСП агрофірма "Хлібороб" заявив письмове клопотання про зупинення провадження у справі. Вказане клопотання мотивовано необхідністю надання другому відповідачеві - ГУ Держгеокадастру у Черкаській області часу для вступу у справу та підготовки, в разі невизнання адміністративного позову заперечень.
Вивчивши подане представником ПСП агрофірма "Хлібороб" клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, оскільки відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Керуючись ст.ст.52, 128, п.4 ч.2 ст.156, ст.165 КАС України, суд,
1.Залучити до участі в адміністративній справі № 823/452/17 за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма "Хлібороб" про визнання неправомірним висновку, дій та зобов'язання вчинити дії - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якості другого відповідача.
2. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 укладеного між ОСОБА_4 та ПСП агрофірма "Хлібороб", про що в державному реєстрі земель 04.08.2011 вчинено запис за № 712220004000472.
3. Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/452/17 за позовом ОСОБА_4 до відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма "Хлібороб" про визнання неправомірним висновку, дій та зобов'язання вчинити дії до 11год. 00хв. 07.08.2017 року.
4.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення або з дня її отримання стороною за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Суддя С.М. Гарань