ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
з питань скасування заходів реагування
24 липня 2017 року № 813/1368/17
Львівський окружний адміністративний суд, у складі судді Ланкевича А.З., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» про часткове скасування заходів реагування,-
Відокремлений підрозділ «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» звернувся до суду із заявою про часткове скасування заходів реагування, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 року в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» про застосування заходів реагування.
Заяву обґрунтовує тим, що підприємством в особі ВП «Шахта «Межирічанська» частково усунуто порушення вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, які були відображені в Акті перевірки суб'єкта господарювання від 17.03.2017 року №13/09/048/0758. Зокрема, проведено навчання працівників відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відповідальних за справний стан і безпечну дію посудин, що працюють під тиском, а також відповідальних по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин, про що скеровано відповідне повідомлення начальнику Головного управління Держпраці у Львівській області Вільховій О.О. Відтак, вважає, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, усунуті частково, а тому просить їх скасувати в частині зупинення експлуатації посудин, що працюють під тиском (реєстр.№Л-3884, №Л-1711, №Л-4286).
Дослідивши подані документи, суд встановив наступне.
Згідно з ч.12 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
У п.1 ч.13 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.
Оцінивши повідомлені заявником обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку письмового провадження, виходячи з наступного.
У квітні 2017 року Головне управління Держпраці у Львівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, шляхом зобов'язання відповідача зупинити експлуатацію парових котлів ДКВР 6,5-13 (реєстр. №Л-1303, №Л-1304), економайзерів (реєстр. №Л-1243, №Л-1304), парового котла ДКВР 6,5-13 реєстр. №Л-1305), економайзера (реєстр. №Л-1307), парового котла КЕ 6,5-1,4Р (реєстр. №Л-765), економайзера (реєстр. №Л-766); паропровода 4 категорії, посудини, що працюють під тиском (реєстр. №Л-3884, №Л-1711, №Л-4286), до усунення зазначених в позовній заяві порушень.
Постановою від 24.04.2017 року позовні вимоги Головного управління Держпраці у Львівській області задоволено повністю та застосовано до ДП «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення виконання робіт в частині, що стосується експлуатації парових котлів ДКВР 6,5-13 (реєстр. №Л-1303, №Л-1304), економайзерів (реєстр. №Л-1243, №Л-1304), парового котла ДКВР 6,5-13 реєстр. №Л-1305), економайзера (реєстр. №Л-1307), парового котла КЕ 6,5-1,4Р (реєстр. №Л-765), економайзера (реєстр. №Л-766); паропровода 4 категорії, посудини, що працюють під тиском (реєстр. №Л-3884, №Л-1711, №Л-4286), до усунення порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення роботи; постанову суду звернено до негайного виконання.
Як видно з матеріалів справи, під час проведення перевірки, за результатами якої складено акт від 17.03.2017 року №13/09/048/0758, посадовими особами Головного управління Держпраці у Львівській області виявлено порушення вимог законодавства, одним із яких було непроведення навчання відповідальних за справний стан і безпечну дію посудин, а також відповідальних по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин, що є порушенням п.7.1.1 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском».
У поданій заяві заявник стверджує про усунення вищевказаного порушення, на підтвердження чого долучив копії посвідчень працівників ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відповідальних за справний стан і безпечну дію посудин, що працюють під тиском, а також відповідальних по нагляду за технічним станом та експлуатацією посудин.
На думку суду, вказані документи підтверджують факт усунення порушень у сфері охорони праці в частині зупинення експлуатації посудин, що працюють під тиском (реєстр. №Л-3884, №Л-1711, №Л-4286).
Пунктом 2 ч.13 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заява ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» про часткове скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 року підлягає задоволенню, а застосовані даною постановою заходи реагування в частині зупинення експлуатації посудин, що працюють під тиском (реєстр. №Л-3884, №Л-1711, №Л-4286) - скасуванню.
Керуючись ст.ст.158-160, 165, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
заяву Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» про часткове скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року - задовольнити.
Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року в адміністративній справі №813/1368/17 за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» про застосування заходів реагування, в частині зупинення експлуатації посудин, що працюють під тиском (реєстр. №Л-3884, №Л-1711, №Л-4286).
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає
Суддя Ланкевич А.З.