ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
18 липня 2017 року Справа № 813/713/17
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючий суддя Грень Н.М.,
секретар судового засідання Редкевич О.Р.,
представник позивача Матвійчук Н.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту», з вимогою: стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 52565,36 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач, всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1, за період з 01.09.205 року по 30.09.2016 року не здійснював компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував УПФУ 52565,36 грн. Вважаючи, що відповідач несплатою страхових внесків до Пенсійного фонду позбавляє позивача можливості належним чином здійснювати реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, позивач звернувся з означеним позовом до суду.
Судом у судовому засіданні було здійснено зміну позивача - управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова на належного - Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова.
05 травня 2017 року позивач подав до суду заяву про зменшення позовних вимог, яку судом було прийнято до розгляду.
Тож, згідно заяви про зменшення позовних вимог, у зв'язку із частковою сплатою відповідачем заборгованості, позивач просить суд стягнути з останнього лише борг у розмірі 46508,12 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги та уточнення до них підтримав й просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в сумі 46508,12 грн.
Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив.
Суд, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також ті, які мають значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту» зареєстроване як юридична особа та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
За період роботи на Підприємстві право на пенсію на пільгових умовах на підставі п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» набули: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, свідченням чого є копії довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній і протоколів про призначення пенсій, що дає громадянам право на пенсію на пільгових умовах.
Окрім того, судом встановлено, що:
-по ОСОБА_2 сума до відшкодування виставлена, згідно розрахунку з вересня 2015 року з помісячним розміром відшкодування 999,75 грн. та згідно розрахунку з 2016 року з помісячним розміром відшкодування 999,75 грн. Тобто, щодо пенсіонера ОСОБА_2 сума до відшкодування не змінювалась і за період з вересеня по грудень 2015 року становить 3999,00 грн.(999,75*4), а за період січень-вересень 2016 року становить 8997,74 грн.(999,75*9). Загальна сума до відшкодування за період з 09 міс.2015 року по 09 місяць 2016 року по вищезазначеному пенсіонеру становить 12996,74 грн. Така ж сума і відображена у розрахунку боргу по ТзОВ "Будівельно-монтажне підприємство побуту" (РНОКПП 03059117) за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року;
-по ОСОБА_4 сума до відшкодування виставлена, згідно розрахунку з серпня 2015 року з помісячним розміром відшкодування 1726,82 грн. та згідно розрахунку з жовтня 2015 року з помісячним розміром відшкодування 1792,89 грн., а також згідно розрахунку з 2016 року з помісячним розміром відшкодування 1792,89 грн. Тобто, щодо пенсіонера ОСОБА_4 сума до відшкодування за період з вересеня по грудень 2015 року становить 7146,09 грн.(1726,82*2+1899,56+1792,89), а за період січень-вересень 2016 року становить 16135,92 грн.(1792,89*9). Загальна сума до відшкодування за період з 09 міс.2015 року по 09 місяць 2016 року по вищезазначеному пенсіонеру становить 23282,01 грн. Така ж сума і відображена у розрахунку боргу по ТзОВ «Будівельно-монтажне підприємство побуту» (РНОКПП 03059117) за період з 01.09.2015 року по 30.09.2016 року;
-по ОСОБА_3, згідно розпорядження УПФУ в Галицькому районі м.Львова №800072 від 04.12.2013 року, останньому визначено розмір пенсії з доплатою у розмірі 100 грн. у сумі 1224,72 грн. після проведення перерахунку через зміну надбавки, проте згідно розпорядження №800072 від 04.12.2013 року щодо перерахунку-зміна стажу розмір пенсії по пенсіонеру становить 1302,73 грн. Така ж сума і відображена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з 2015 року щодо ТзОВ «Будівельно-монтажне підприємство побуту», згідно якого місячна сума до відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_3 становить 1313,02 грн. Витрати на її доставку становлять 10,29 грн. (1302,73+10,29 грн.). Даний розмір пенсії та її відшкодування не змінювалось по жовтень 2015 року. Згідно розрахунку фактичних витрат з жовтня 2015 року, місячний розмір до відшкодування становить 1371,05 грн., та сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку становить 58,02 грн. (такий розмір пенсії збільшився внаслідок проведеного перерахунку щодо Постанови №327 від 23.04.2012 року).
Згідно Розрахунку фактичних витрат з 2016 року, помісячний розмір відшкодування становить 1371,05 грн., і оскільки 01.07.2016 року пенсіонер ОСОБА_3 досягнув пенсійного віку, тому за липень 2016 року сума до відшкодування згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії з липня 2016 року становить 44,23 грн. (за один день липня 2016 року). Тобто, щодо пенсіонера ОСОБА_3 сума до відшкодування за період з вересеня по грудень 2015 року становить 5484,19 грн.(1313,02*2+1487,10+1371,05), а за період січень-липень 2016 року становить 8270,53 грн.(1371,05*6+44,23). Проте, пенсіонером ОСОБА_3 02.08.2016 року було подано заяву про перерахунок пенсії, у зв'язку із звільненням з роботи з 01.04.2014 року (з наданням трудової книжки), згідно якої розпорядженням УПФУ в Галицькому районі м.Львова від 03.08.2016 року №800072 проведено перерахунок пенсії, у зв'язку із працевлаштуванням/звільненням з 02.04.2014 року уже як не працюючому пенсіонеру.
Загалом, факт понесення управлінням Пенсійного фонду України витрат на виплату та доставку пенсій, призначених вищевказаним працівникам відповідача за списком №2 за спірний період підтверджується, окрім іншого, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та довідками щодо такої виплати пенсій цим особам.
Водночас, судом у процесі розгляду справи з'ясовано, що на підставі вищезазначених норм законодавства позивачем надсилалися відповідачу на його зареєстроване місцезнаходження розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2015 року, з жовтня 2015 року, з 2015 року, з вересня 2016 року, з жовтня 2015 року, з липня 2016 року, з 2016 року.
При цьому, суд зазначає, що розрахунки органів управління Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і обов'язковими для виконання.
Тож, оскільки, як свідчать матеріали справи, позивачем було виконано свій обов'язок щодо надіслання на адресу Підприємства розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідачем такі залишено без належного реагування, зокрема, не надано на них до Пенсійного фонду заперечень й не оскаржено їх, тому суд вважає, що ці розрахунки є обов'язковими для виконання, тобто підлягають до сплати.
Водночас, правових підстав для сумнівів у правильності обчислення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у суду немає.
При цьому, стосовно посилань відповідача про недоведеність правомірності призначення та виплати пільгових пенсій вищевказаним особам, то суд вважає, що такі не заслуговують на увагу, оскільки предметом заявленого позову є не визначення права на пенсію працівникам Підприємства, а відшкодування заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Більш того, у спростування тверджень відповідача суд зазначає, що пенсійним органом у розрахунках про суми витрат на виплату пенсій, які направлялися Підприємству містилася повна інформація щодо виплачених пенсій працівникам, а заборгованість відповідача з відшкодування витрат була підтверджена розрахунками суми боргу.
За приписами ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд, згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На день розгляду справи у суді заборгованість, яка підлягає до стягнення у сумі 46508,12 грн. відповідачем не сплачена.
У свою чергу, Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту» доказів вжиття заходів щодо погашення наявної у нього заборгованості перед Пенсійним фондом суду не представлено, а також не надано жодних доказів у спростування позовних вимог.
З урахуванням викладених обставин, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту» (м.Львів, вул.Зелена, 253; код ЄДРПОУ 03059117) на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова (м.Львів, пр.Червоної Калини, 35; код ЄДРПОУ 41249931) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 46508 (сорок шість тисяч п'ятсот вісім) грн. 12 коп.
3.Судові витрати стягненню не підлягають.
Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст.186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили, згідно зі ст.254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Суддя Грень Н.М.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21.07.2017 року.