про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
19 липня 2017 р. Справа № 802/1094/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Тетяни Олександрівни
представника позивача: Лукавського А.В.
представників третьої особи: Котюжанського В.А., Голубенка О.В.
без участі відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Городківського сільського споживчого товариства
до: Крижопільської районної державної адміністрації; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Крижопільське районне споживче товариство
про: визнання протиправним та скасування рішення
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Городківського сільського споживчого товариства до Крижопільської районної державної адміністрації; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Крижопільське районне споживче товариство про визнання протиправним та скасування рішення.
Так, предметом розгляду адміністративної справи є оскарження рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень про право власності номер запису №19659989 від 27.03.2017 року щодо державної реєстрації права колективної власності за Крижопільським районним споживчим товариством на комплекс будівель і споруд по вул. Благовіщенська, 2 с. Городківка, Крижопільського району, Вінницької області.
Відповідно до ухвали суду від 07.07.2017 зобов"язано відповідача надати суду завірену копію реєстраційної справи про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд по вул. Благовіщенська, 2 с. Городківка, Крижопільського району, Вінницької області.
19.07.2017 на адресу суду відповідачем направлено скановані копії справи, ознайомившись з якими судом установлено, що в сканматеріалах відсутні ряд документів, які необхідні для дослідження судом. Зокрема відсутні відомості про опис документів, які подавались на реєстрацію, а також відсутнє рішення, яке є предметом оскарження у даній справі.
За наведених обставин, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання витребування з Крижопільської районної державної адміністрації (сектор державної реєстрації) оригінал реєстраційної справи про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд по вул. Благовіщенська, 2, с. Городківка, Крижопільського району, Вінницької області; належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 34474740 від 27.03.2017 року.
Представник позивача в судовому засіданні не заперечував щодо витребування вказаних доказів. При цьому, висловив свою позитивну позицію щодо доцільності у зупиненні провадження у справі до надходження їх до суду.
Представники третьої особи щодо витребування належних доказів для розгляду справи не заперечували. Заперечень не надходило з їхньої сторони і щодо зупинення провадження у справі.
Відповідач в судове засідання уповноваженого представника не направив. До суду надійшло клопотання за вх. №15631 про розгляд справи без участі представника відповідача.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне
Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Відповідно до матеріалів справи, позивач оскаржує рішення про Державну реєстрацію прав та їх обтяжень про право власності номер запису №19659989 від 27.03.2017 року щодо державної реєстрації права колективної власності за Крижопільським районним споживчим товариством на комплекс будівель і споруд по вул. Благовіщенська, 2 с. Городківка, Крижопільського району, Вінницької області.
Загальні засади формування та зберігання реєстраційних справ у паперовій формі у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, права і обов'язки суб'єктів, що забезпечують зберігання реєстраційних справ, та інших суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури, визначає Порядок формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 18 листопада 2016 року №3267/5.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ даного Порядку, реєстраційна справа формується у паперовій формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) та внесення до нього відповідних відомостей, внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця державним реєстратором прав на нерухоме майно, державним реєстратором, яким здійснено зазначені дії.
В силу п. 2 цього Порядку, формування реєстраційної справи передбачає нумерацію аркушів у справі, складання внутрішнього опису документів справи, засвідчувального напису справи, оправлення справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи.
Згідно п. 1 Р ІІІ Порядку, організація зберігання реєстраційних справ покладається на керівника суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.
Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема ст.14 реєстраційна справа включає документи, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право власності на нього, інші речові права та їх обтяження.
В контексті вищевикладеного, в розумінні значення реєстраційних справ є положення ч. 3 ст. 10 Закону, відповідно до якого відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Відтак, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, задля надання правомірності оцінки оскаржуваному рішенню, суд прийшов до висновку про витребування у Крижопільської районної державної адміністрації (сектор державної реєстрації) оригіналу реєстраційної справи про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд по вул. Благовіщенська, 2, с. Городківка, Крижопільського району, Вінницької області; та належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 34474740 від 27.03.2017 року, що є предметом оскарження.
Враховуючи те, що надходження вказаних доказів, які суд вважає за необхідне витребувати, може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст.122 КАС України, та право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити до надходження витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Витребувати у Крижопільської районної державної адміністрації (сектор державної реєстрації) оригінал реєстраційної справи про державну реєстрацію права власності на комплекс будівель та споруд по вул. Благовіщенська, 2, с. Городківка, Крижопільського району, Вінницької області; належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексним номером 34474740 від 27.03.2017 року.
Строк виконання ухвали встановити до 10.08.2017 року.
Провадження у справі №802/1094/17- а зупинити до 14.08.2017 року.
Наступне судове засідання призначити на 14.08.2017 року о 15:00 год. в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду в залі судових засідань №4 (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14)
Ухвалу суду в частині витребування доказів не оскаржується.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: