61022, м.Харків, пр.Науки, 5
17.07.2017р. Справа №38/230
за скаргою: №04/1187 від 06.07.2017р. Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі №38/230:
за позовом: Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», м.Вишгород в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», м.Донецьк
до відповідача: Державного підприємства «Артемвугілля», м.Горлівка
про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію у розмірі 154862463,15 грн, за реактивну електроенергію у розмірі 140008,55 грн, за перевищення договірної величини електричної потужності у розмірі 190606,54 грн, пені у розмірі 8329794,14 грн, 3 % річних у розмірі 1819287,67 грн, суми інфляційних нарахувань у розмірі 2083177,07 грн
за участю органу виконання судового рішення: відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м.Київ
Суддя: Паляниця Ю.О.
Рішенням господарського суду Донецької області від 28.11.2011р. по справі №38/230 за позовом Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», м.Вишгород в особі Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», м.Донецьк до Державного підприємства «Артемвугілля», м.Горлівка про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію у розмірі 154862463,15 грн, за реактивну електроенергію у розмірі 140008,55 грн, за перевищення договірної величини електричної потужності у розмірі 190606,54 грн, пені у розмірі 8329794,14 грн, 3 % річних у розмірі 1819287,67 грн, суми інфляційних нарахувань у розмірі 2083177,07 грн задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за спожиту активну електроенергію у розмірі 154862463,15 грн, за перевищення договірної величини електричної потужності у розмірі 190606,54 грн, пеню у розмірі 6663835,31 грн, 3% річних у розмірі 1819287,67 грн, інфляційні у розмірі 2083177,07 грн, витрати по сплаті державного мита в сумі 25500 грн та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн; припинено провадження по справі №38/230 у зв'язку з відсутністю предмету спору в частині стягнення заборгованості за реактивну електроенергію в сумі 140008,55 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Як вказує заявник, 12.12.2011р. на виконання рішення було видано, зокрема, наказ про стягнення з боржника на користь стягувача за перевищення договірної величини електричної потужності у розмірі 190606,54 грн, пені у розмірі 6663835,31 грн, 3% річних у розмірі 1819287,67 грн, інфляційних у розмірі 2083177,07 грн, витрат по сплаті державного мита в сумі 25500 грн та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.
13.07.2017р. Державне підприємство «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії звернулось до господарського суду зі скаргою №04/1187 від 06.07.2017р. про:
- визнання постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 від 23.05.2017р. про повернення виконавчого документа за виконавчим провадженням №30788797 недійсною;
- зобов'язання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 згідно з ч.1 ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. №1404-VIII винести постанову про відновлення виконавчого провадження №30788797;
Разом із скаргою суду представлено заяву №04/1188 від 04.07.2017р. про відновлення строку на подання скарги на дії державного виконавця.
Дослідивши матеріали поданого клопотання та обставини, на які посилається скаржник, суд зазначає наступне:
Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
У частині 1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що процесуальні дії вчиняються у строки, встановлені цим Кодексом.
В обґрунтування клопотання про визнання причини пропуску строку подання скарги №04/1187 від 06.07.2017р. поважними та відновлення пропущеного строку на оскарження постанови від 23.05.2017р. ВП №30788797, заявник посилається на те, що суб'єктом оскарження постанова була направлена не за відомою адресою стягувача по справі (Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі») у м.Мирноград (відомості про місцезнаходження стягувача по справі були відомі суб'єкту оскарження та зазначені ним у постанові про повернення виконавчого документа від 23.05.2017р.), а за адресою юридичної особи стягувача по справі у м.Київ, яка не обізнана із судовими справами філії позивача.
Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено право суду за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Пропуск процесуального строку в процесуальному праві - це юридичний факт, який настає внаслідок бездіяльності уповноваженої особи в момент настання (або закінчення) цього строку з поважних причин чи з причин, що не можуть бути визнані такими, і такий, що породжує відповідні правові наслідки.
Як вбачається з матеріалів скарги №04/1187 від 06.07.2017р. Державним підприємством «Регіональні електричні мережі» було отримано оскаржувану постанову із супровідним листом виконавчого органу 30.05.2017р. за вх.№944 та подано вищезазначену скаргу до господарського суду Донецької області - 07.07.2017р. (згідно з відбитком штемпеля Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта»).
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
У резолютивній частині рішення господарського суду Донецької області від 28.11.2011р. по справі №38/230 зазначено адресу позивача (стягувача) Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії: 83114, м.Донецьк, вул.Щорса, 87.
Згідно з постановою про повернення виконавчого документа за виконавчим провадженням №30788797 від 23.05.2017р. стягувачем за наказом господарського суду Донецької області від 12.12.2011р. по справі №38/230 визначено Донецьку філію Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», ЄДРПОУ 26390719, адреса: Донецька область, м.Мирноград, пр-т Кузнецький, 1Б, що свідчить про обізнаність державного виконавця про зміну місцезнаходження стягувача.
При цьому, за відомостями супровідного листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України №30788797/20.1/12 від 23.05.2017р., останнім направлено для виконання та до відома постанову від 23.05.2017р., винесену при примусовому виконанні наказу №38/230 від 12.12.2011р., на поштову адресу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі»: 04080, м.Київ, вул.Кирилівська, 85, тобто за адресою, яка не є адресою Донецької філії Державного підприємства «Регіональні електричні мережі».
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вказані дії спричинили фактичні перешкоди у здійсненні своєчасного звернення до суду.
Згідно зі ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, беручи до уваги виключність підстав вказаного звернення, суд дійшов висновку визнати причини пропуску процесуального строку поважними і відновити пропущений строк на подання скарги №04/1187 від 06.07.2017р. Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі №38/230.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.50, 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Відновити Державному підприємству «Регіональні електричні мережі», м.Вишгород в особі Донецької філії, м.Мирноград пропущений строк на подання скарги №04/1187 від 06.07.2017р. Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по справі №38/230.
Призначити до розгляду скаргу №04/1187 від 06.07.2017р. Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії в судовому засіданні 17.08.2017р. об 11:50 год. (кім. №318).
Зобов'язати відповідача (боржника) та Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати письмові пояснення по суті скарги №04/1187 від 06.07.2017р. Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії з доказами надіслання (вручення) їх іншим учасникам судового процесу.
Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №30788797.
Всі витребувані матеріали надати до суду з відповідно оформленими супровідними листами в строк до 07.08.2017р.
Зобов'язати учасників судового процесу забезпечити присутність у судовому засіданні представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження.
Присутність учасників розгляду скарги в судовому засіданні обов'язкова.
Звернути увагу сторін та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки (за наявності) підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Роз'яснити сторонам, що за ненадання у встановлений строк витребуваних господарським судом матеріалів, а також за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної особи стягується штраф у розмірі до 1700 грн (п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України).
Суддя Ю.О.Паляниця