ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 4/442 10.11.09
За позовом Київської транспортної прокуратури в інтересах держави особі Міністерства транспорту та зв'язку України
До Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстр рації права власності на об'єкти нерухомого майна
Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради
Треті особи Державний заклад «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця»
Фонд державного майна України
Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»
Про визнання права власності
Суддя Борисенко І.І.
Представники:
Від прокуратури Кальчук О.М., Кузьміна К.Г.
Від позивача Вороніна Л.М. -дов.
Від відповідача 1. Трофімов О.Ю.-дов.
2. Аляскіна О.С.-дов.
Від третьої особи 1.Вороніна Л.М.-дов.
2.Донець Т.М.-дов.
3.Чернишова О.В.-дов.
Київський транспортний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України з позовом про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: проспект Повітрофлотський, 9, м. Київ і обліковуються на балансі Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця»відповідно до переліку.
Позивач Міністерство транспорту та зв'язку України підтримує позовні вимоги прокурора та просить його задовольнити в повному обсязі та визнати право власності за Державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: проспект Повітрофлотський, 9, м. Київ і обліковуються на балансі Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця»відповідно до переліку.
Відповідачі позовні вимоги не визнають, свої заперечення виклали в письмових відзивах на позовну заяву.
Фонд державного майна України (третя особа) в відзиві на позовну заяву від 12.10.2009р. за №10-25-14851 зазначив що з відомостей про нерухоме державне майно, об'єкти, які розташовані за адресою: проспект Повітрофлотський, 9, м. Київ, вбачається, що об'єкти належать до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України. Балансоутримувачем даних об'єктів є Державна клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця», тому просить прийняти рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця»(третя
особа) вважає, що позовні вимоги щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна за адресою: проспект Повітрофлотський, 9, м. Київ відповідають вимогам чинного законодавства і мають бути задоволені в повному обсязі. Свої пояснення виклав письмово від 13.10.2009р.
Державний заклад «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця»(третя особа) просить задовольнити позовні в повному обсязі. Пояснення третьої особи щодо підтримки вимог Позивача фактично повторюють аргументи викладені останнім.
Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
Державний заклад «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»- це, відповідно до Статуту лікарні, неприбуткова організація, заснована на державній власності, яка відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, підпорядкований Державній адміністрації залізничного транспорту України), а в порядку координації діяльності відноситься до Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця», і є юридичною особою.
Відповідно до пункту 1.2 Статуту ДЗ ДКЛ № 2 ст. Київ місцезнаходження лікарні: Повітрофлотськии проспект, № 9, м. Київ, 03049.
07.08.2008р. Міністерство транспорту та зв'язку України звернулося до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з метою оформлення права державної власності на об'єкти нерухомого державного майна, що розташовані за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотськии, 9, і обліковується на балансі ДЗ ДКЛ № 2 ст. Київ, а саме: 1) поліклініка, площею 4474,4 кв.м (інв. №10310001, літ."А"); 2) центр здоров'я жінки, площею 462,4 кв.м (інв. № 10310006, літ."Б"); 3) терапевтичний корпус, площею 11110,5 кв.м (інв. № 10310020, літ."В"); 4) патологоанатомічний корпус, площею 299,3 кв.м (інв. № 10310103, літ.Т"); 5) ТП-3314, площею 27,1 кв.м (інв. № 10310022, літ."Д"); 6) стерилізаційна, площею 15 кв.м (інв. № 10330002, літ."Е"); 1)киснева станція, площею 127,1 (інв. № 10310028, літ."Ж"); 8) ТП-5150, площе 65 кв.м (інв. № 10310005, літ."3"); 9) тепловий пункт, площею 41 кв.м (інв. . 103310111, літ."И"); 10) харчоблок, площею 398,8 кв.м (інв. № 103100С літ."К"); 11) господарчий корпус, площею 241,6 кв.м (інв. № 10310004, літ."Л' 12) господарчий корпус, площею 76,9 кв.м (інв. № 10310004, літ."М"); 1 хірургічний корпус, площею 4265,5 кв.м (інв. № 10331000, літ."Н"); 14) будин охорони, площею 25,9 кв.м (інв. № 10310017, літ."0"); 15) гараж, площею 186 кв.м (інв. № 10330003, літ."ГГ); 16) гараж, площею 100,5 кв.м (інв. № ЮЗЗООС літ.'Т"); 17) гараж, площею 59,2 кв.м (інв. № 10330003, літ."С").
Листом від 29.08.2008 року за № 042/13/1-5806 Головне управління відмовило в оформленні права власності з видачею свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані з адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 9, і обліковуються на баланс лікарні, в зв'язку з тим, що наданий лікарнею пакет документів не містить усіх перелічених в Положенні про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської держави адміністрації від 31.08.2001 р. № 1820, зареєстрованого в Київському міському управлінні юстиції 31.08.2001 р. за № 62/364, документів, зокрема, відведення земельної ділянки під будівництво та дозвіл на їх будівництво, акт приймання об'єктів нерухомості в експлуатацію в установленому порядку.
Зазначені у листі Головного управління документи відсутні як у Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ», так і в державних архівних установах: архіві Управління Південно-Західної залізниці та Центральному Державному Архіві вищих органів влади та управління України. Відповіді з цих архівних установ були надані лікарнею разом з іншими підтверджуючими документами для оформлення права державної власності.
Поточна інвентаризація нерухомого майна, що розташовано за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 9, обліковується на балансі лікарні, була проведена Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за станом на 27.09.2007року, при цьому були виявлені зміни в плануванні будівлі під літерою «А», а комплекс будівель літери «Б-С»були проінвентаризовані вперше за станом на 01.08.2005 року.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до інвентаризаційних карток основних засобів та технічними паспортами, на балансі Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»перебувають наступні об'єкти нерухомості: 1) поліклініка, площею 4474,4 кв.м (інв. №10310001, літ."А"); 2) центр здоров'я жінки, площею 462,4 кв.м (інв. № 10310006, літ."Б"); 3) терапевтичний корпус, площею 11110,5 кв.м (інв. № 10310020, літ."В"); 4) патологоанатомічний корпус, площею 299,3 кв.м (інв. № 10310103, літ.Т"); 5) ТП-3314, площею 27,1 кв.м (інв. № 10310022, літ."Д"); 6) стерилізаційна, площею 15 кв.м (інв. № 10330002, літ."Е"); 1)киснева станція, площею 127,1 (інв. № 10310028, літ."Ж"); 8) ТП-5150, площе 65 кв.м (інв. № 10310005, літ."3"); 9) тепловий пункт, площею 41 кв.м (інв. . 103310111, літ."И"); 10) харчоблок, площею 398,8 кв.м (інв. № 103100С літ."К"); 11) господарчий корпус, площею 241,6 кв.м (інв. № 10310004, літ."Л' 12) господарчий корпус, площею 76,9 кв.м (інв. № 10310004, літ."М"); 1 хірургічний корпус, площею 4265,5 кв.м (інв. № 10331000, літ."Н"); 14) будин охорони, площею 25,9 кв.м (інв. № 10310017, літ."0"); 15) гараж, площею 186 кв.м (інв. № 10330003, літ."ГГ); 16) гараж, площею 100,5 кв.м (інв. № ЮЗЗООС літ.'Т"); 17) гараж, площею 59,2 кв.м (інв. № 10330003, літ."С").
Суду доведено, що Державний заклад «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»за власний рахунок утримує зазначені будівлі, самостійно здійснює їх обслуговування та ремонт.
Згідно із зазначеним інвентарними картками та даними бухгалтерського обліку зазначені об'єкти було введено в експлуатацію, проте докази введення об'єктів в експлуатацію було втрачено.
Право власності на заявлені об'єкти підтверджуються наступними документами справи :
- Актом державної комісії про прийом в експлуатацію поліклініки на 1200 відвідувань від 31 грудня 1970 року;
- Актом державної комісії про прийом в експлуатацію терапевтично корпусу на 300 койок від ЗО вересня 1988 року;
- Матеріалами Київського міського БТІ про інвентаризацію комплексу будівель за адресою: проспект Повітрофлотський, 9;
- листом ФДМ України та довідкою з Єдиного реєстру об'єктів держава власності про нерухоме майно, видана Фондом державного майна України і 02.04.2007 року, з відомостями про нерухоме майно лікарні (код ЄДРПС 26386770) за станом на 01.01.2007 p.;
- рішенням Київської міської Ради від 22.04.1999 р. № 212/313 про оформлення права постійного користування земельною ділянкою для експлуатації та обслуговування будівель лікарні на проспекті Повітрофлотському, 9 у м.Києві;
- Державним актом на право постійного користування землею для експлуатації та обслуговування будівель лікарні на проспекті Повітрофлотському, 9;
- довідкою сектору архівів Управління Південно-Західної залізниці і 20.06.2007 року №23;
- листом Центрального Державного Архіву вищих органів влади та управління України від 08.08.2007 року № 07-139;
- Статутом Дорожньої клінічної лікарні № 2 ст. Київ Південно-Західної залізниці;
- Статутом Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ ДТГО «Південно-Західна залізниця»та іншими матеріалами справи;
До того ж, жодна фізична чи юридична особа не заявила про порушення своїх прав чи охоронюваних законом інтересів до Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця»щодо здійснення нею права володіння чи користування даними об'єктами нерухомого майна.
Згідно зі ст. ст. 2, 318 Цивільного кодексу України держава визнана одним із суб'єктів права власності в Україні.
У відповідності до ст. 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.
Стаття 4 Закону України „Про управління об'єктами державної власності” визначає, що суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України; Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади; органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації; юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави; Національна академія наук України, галузеві академії наук.
Відповідно до п.п.12 п. 4 Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006р. №789, Міністерство транспорту та зв'язку України здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.
Відповідно до ст. ст. 4-6 Конституції (Основного Закону) УРСР від 11.06.1937р., ст. ст. 10, 11 Конституції (Основного Закону) УРСР від 20.04.1978р. соціалістична власність в УРСР мала форму державної або форму кооперативно-колгоспної власності. Тобто, згідно з нормами Конституції (Основного Закону) УРСР від 11.06.1937р., Конституції (Основного Закону) УРСР від 20.04.1978р., ст. 90 Цивільного кодексу УРСР (в редакції 1963р.) спірне нерухоме майно відносилося до об'єктів права державної власності. З проголошенням незалежності України їх правовий статус не змінився, що, зокрема, підтверджується постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991р. №311 „Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)”, згідно з якою майно державних підприємств відноситься до об'єктів права загальнодержавної власності.
Відповідно до ч.3 ст.136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення Закону, встановлені для захисту права власності.
Згідно зі ст. 139 Господарського кодексу України майном у цьому Кодексі визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи нематеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються чи використовуються у діяльності суб'єктів господарювання та відображаються в їх балансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів. Залежно від економічної форми, якої набуває майно у процесі здійснення господарської діяльності, майнові цінності належать до основних фондів, оборотних засобів, коштів, товарів. Основними фондами виробничого і невиробничого призначення є будинки, споруди, машини та устаткування, обладнання, інструмент, виробничий інвентар і приладдя, господарський інвентар та інше майно тривалого використання, що віднесено законодавством до основних фондів.
Згідно зі ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно зі ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 41 Конституції України власність в Україні може існувати у формі приватної, державної або комунальної.
Стаття 392 ЦК України встановлює, що власник майна може пред 'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також в разі втрати ним документа, яких засвідчує його право власності.
У зв'яжу з наведеним суд прийшов до висновку, що втрата документів, які засвідчують виникнення права державної власності на створене у 1970-2000 роках нерухоме майно, є підставою для визнання цього права судом.
Відповідно до ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державної реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідними органами, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацією та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.
Відмова у державній реєстрації права нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.
Порядок реєстрації права власності на нерухоме майно в Україні визначено у Тимчасовому положенні про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р №7/5.
Пунктом 2.1 зазначеного положення передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів, зокрема рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.
Враховуючи обов'язковість дотримання суб'єктами цивільного обігу зазначеного Положення, яким встановлено, що державна реєстрація прав власності на об'єкти нерухомості є обов'язковим елементом при виникненні, зміні або припиненні права власності на нерухоме майно, а також складовою частиною цивільних правовідносин, пов'язаних з реалізацією права власності, відсутність належним чином оформлених правовстановлюючих документів на нерухоме майно позбавляє Міністерство транспорту та зв'язку України як органу, уповноваженого Державою здійснювати функції управління державним майном, як здійснити реєстрацію права власності на зазначені об'єкти на виконання приведених вище законодавчих положень, так і позбавляє даного суб'єкта цивільних правовідносин у повному обсязі здійснювати реалізацію своїх прав власника щодо володіння, користування та розпорядження цим майном.
Жодного доказу про належність об'єктів, на які просить визнати право власності Міністерство транспорту та зв'язку України, до комунальної власності суду надано не було.
Нормами чинного Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ст. 15 Цивільного кодексу України).
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес, зокрема, шляхом, визнання права (ст. 16 Цивільного кодексу України).
Згідно зі ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідачі не надали суду належних та допустимих доказів на спростування обставин, викладених у позовній заяві.
Враховуючи вищенаведені обставини в їх сукупності, а також беручи до уваги те, що визнання права власності у судовому порядку не суперечить засадам цивільного законодавства, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача щодо визнання права власності на нерухоме майно та зобов'язання бюро технічної інвентаризації зареєструвати майно за позивачем є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.
03.11.2009р. в судовому засіданні закінчено розгляд справи. Представник відповідача-2 не погодився з оголошенням вступної та резолютивної частині рішення, тому в судовому засіданні оголошувалася перерва для підготовки рішення відповідно до ст.84 ГПК України, до 10.11.2009р.
Керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135,м.Київ, пр.-т Перемоги,14) право власності на об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 9, і обліковується на балансі Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ ДТГО «Південно-Західна залізниця», а саме: 1) поліклініка, загальною площею 4474,4 кв.м (інв. N«10310001, літ."А"); 2) центр здоров'я жінки, загальною площею 462,4 кв.м (інв. № 10310006, літ."Б"); 3) терапевтичний корпус, загальною площею 11110,5 кв.м (інв. № 10310020, літ."В"); 4) патологоанатомічний корпус, загальною площею 299,3 кв.м (інв. № 10310103, літ.'Т"); 5) ТП-3314, загальною площею 27,1 кв.м (інв. № 10310022, літ."Д"); 6) стерилізаційна, загальною площею 15 кв.м (інв. № 10330002, літ."Е"); 7) киснева станція, загальною площею 127,1 (інв. № 10310028, літ."Жи); 8) ТП-5150, загальною площею 65 кв.м (інв. № 10310005, літ."3"); 9) тепловий пункт, загальною площею 41 кв.м (інв. № 103310111, літ."И"); 10) харчоблок, загальною площею 398,8 кв.м (інв. Мі 10310008, літ."К"); 11) господарчий корпус, загальною площею 241,6 кв.м (інв. № 10310004, літ."Л"); 12) господарчий корпус, загальною площею 76,9 кв.м (інв № 10310004, літ."М"); 13) хірургічний корпус, загальною площею 4265,5 кв.м.(інв. № 10331000, літ."Н"); 14) будинок охорони, загальною площею 25,9 кв. (інв. № 10310017, літ."0"); 15) гараж, загальною площею 186,3 кв.м (інв. № 30003, літ."П"); 16) гараж, загальною площею 100,5 кв.м (інв. № 1033000 літ."Р"); 17) гараж, загальною площею 59,2 кв.м (інв. № 10330003, літ."С").
Зобов'язати Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майн ( м.Київ, вул.. Трьохсвятительська, 4-в, код ЄДРПОУ 03359836) здійснити державну реєстрацію права державної власності за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України (01135,м.Київ, пр.-т Перемоги,14) на наступні об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: м. Київ, просп. Повітрофлотський, 9,: 1) поліклініка, загальною площею 4474,4 кв.м (інв.. №10310001, літ."А"); 2) центр здоров'я жінки, загальною площею 462,4 кв.м. (інв. № 10310006, літ."Б"); 3) терапевтичний корпус, загальною площею 1111 кв.м (інв. № 10310020, літ."В"); 4) патологоанатомічний корпус, загальною площею 299,3 кв.м (інв. № 10310103, літ.'Т"); 5) ТП-3314, загальною площею 27,1 кв.м (інв. № 10310022, літ."Д"); 6) стерилізаційна, загальною площею 15 кв.м (інв. № 10330002, літ."Е"); 7) киснева станція, загальною площею 127,1 (інв. № 10310028, літ."Ж"); 8) ТП-5150, загальною площею 65 кв.м (інв. № 10310005, літ."3"); 9) тепловий пункт, загальною площею 41 кв.м (інв. № 103310111, літ."И"); 10) харчоблок, загальною площею 398,8 кв.м (інв. № 10310008, літ."К"); 11) господарчий корпус, загальною площею 241,6 кв.м (інв. № 10310004, літ."Л"); 12) господарчий корпус, загальною площею 76,9 кв.м (інв. № 10310004, літ."М"); 13) хірургічний корпус, загальною площею 4265,5 кв.м (інв. № 10331000, літ."Н"); 14) будинок охорони, загальною площею 25,9 кв.м (інв. № 10310017, літ."Ом); 15) гараж, загальною площею 186,3 кв.м (інв. № 10330003, літ."ГГ); 16) гараж, загальною площею 100,5 кв.м (інв. № 10330003, літ.'Т"); 17) гараж, загальною площею 59,2 кв.м (інв. № 10330003, літ."С"), що перебувають в повному господарському віданні Державного закладу «Дорожня клінічна лікарня № 2 ст. Київ»ДТГО «Південно-Західна залізниця».
Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня його прийняття.
Суддя І.І.Борисенко