дата документу :
Провадження №2-а/359/339/2017
Справа №359/4979/17
Іменем України
07 липня 2017 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Журавський В.В., розглянувши адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Тракер» про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення суб'єктів владних повноважень, -
В червні 2017 року ТОВ «Автосервіс» звернулося до суду з вказаним позовом, яким просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту транспортної інфраструктури Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що полягає у не здійсненні перевірки не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу, що відбувся 23 грудня 2016 року, достовірності інформації, викладеної у документах, поданих ТОВ «Тракер» для прийняття участі в конкурсі по об'єкту №36 на автобусному маршруті загального користування №465 «просп. Свободи - Залізничний вокзал «Південний»;
- визнати протиправними дії конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, що полягають у допущенні 23 грудня 2016 року ТОВ «Тракер» до участі в конкурсі по об'єкту №36 на автобусному маршруті загального користування №465 «просп. Свободи - Залізничний вокзал «Південний»;
- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, оформленого протоколом №1/2 від 23 грудня 2016 року щодо визнання ТОВ «Тракер» переможцем конкурсу по об'єкту №36 на автобусному маршруті загального користування №465 «просп. Свободи - Залізничний вокзал «Південний»;
- зобов'язати конкурсний комітет проведення конкурсів щодо визначення перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва визначити переможця конкурсу по об'єкту №36 на автобусному маршруті загального користування №465 «просп. Свободи - Залізничний вокзал «Південний» на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 23 грудня 2016 року та документів, поданих перевізниками - претендентами до 02 грудня 2016 року включно.
У відповідності до положення п.1 ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно з п.6 ч.2 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З положення про Головне управління транспорту та зв'язку виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 10 листопада 2010 року, вбачається, що Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), створений Київською міською радою, є підзвітним і підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові.
В свою чергу, конкурсний комітет з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва також скликаний виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
За вказаних обставин, суддя приходить до висновку, що адміністративна справа за позовом ТОВ «Автосервіс» підсудна окружному адміністративному суду, а не Бориспільському міськрайонному суду Київської області.
При цьому, суддя не погоджується з вказівкою позивача на положення п.1 ч.1 ст.18 КАС України, згідно з яким місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Оскільки, в даній адміністративній справі відповідачами є структурний підрозділ та комітет виконавчого органу Київської міської ради. Тому до даних правовідносин підлягає засновуванню п.1 ч.2 ст.18 КАС України.
З огляду на це суддя вважає, що адміністративний позов належить повернути ТОВ «Автосервіс».
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» при поверненні заяви, сплачена сума судового збору повертається позивачу.
Тому судовий збір, сплачений у розмірі 3200 гривень підлягає поверненню ТОВ «Автосервіс».
На підставі викладеного та керуючись п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», п.1 ч.1 та п.1 ч.2 ст.18, п.6 ч.2 ст.108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Тракер» про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішення суб'єктів владних повноважень, повернути позивачу.
Зобов'язати Бориспільське Управління ДКСУ в Київській області повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» (розташованого в Київській області, Бориспільський район, с. Сошників, вул. Іванова, буд.3, код ЄДРПОУ 30497614) сплачений судовий збір у розмірі 3200 гривень, відповідно до платіжного доручення №6314 від 05 липня 2017 року (сплачений на рахунок: код ЄДРПОУ 38007070, банк отримувача ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004).
Ухвала адміністративного суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її отримання.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський