Справа № 289/1287/17
Номер провадження 3/289/260/17
17.07.2017 м. Радомишль
Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області Сіренко Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ч. 4 ст. 85 КУпАП,
У провадження Радомишльського районного суду Житомирської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Відповідно до Протоколу від 10.06.2017 № 000352, 10.06.2017 о 15 год. 40 хв. громадянин ОСОБА_1 на р. Тетерів біля с. Веприн Радомишльського району Житомирської області ловив рибу забороненим засобом лову - клешнею, виготовленою із сіткоснастевого матеріалу, чим порушив вимоги абз. 1 п. 3.15 Правил любительського рибальства, відповідальність за яке передбачена ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші питання.
Згідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, що його склала, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час скоєння та суть правопорушення; нормативний акт, що передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків та потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші дані, які необхідні для вирішення справи.
Окрім того, відповідно до положень Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства аграрної політики України від 09.04.2003 № 101, протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою. При складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо. Протокол підписується особою, яка його склала, порушником і свідками, якщо вони є. У разі відмови порушника підписати протокол у ньому робиться запис про це, який засвідчується підписом особи, яка склала протокол, та іншими особами, які брали участь у виявленні правопорушення. Порушник має право додати до протоколу пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви відмови від підпису. Особа, яка склала протокол, повідомляє порушнику про місце і час розгляду справи щодо адміністративного правопорушення, роз'яснює його права та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Якщо правопорушення пов'язане зі збитками, заподіяними рибному господарству внаслідок незаконного вилову (добування) або знищення водних біоресурсів, або правопорушенням заподіяна матеріальна шкода, то про це зазначається у протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:
-протокол не містить, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, повних даних, які характеризують особу притягуваної до адміністративної відповідальності, а саме: відсутні необхідні відомості, що враховуються при накладенні адмінстягнення (розмір доходу та наявність утриманців);
-у протоколі не вказано документ, що засвідчує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі якого було встановлено особу ОСОБА_1;
-протокол не містить відомостей про заподіяну матеріальну шкоду.
З огляду на викладене вище, судом відзначається, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Вказані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП та позбавляють суд можливості з'ясувати обґрунтовано та всебічно наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, правильної кваліфікації та вирішення справи по суті.
За таких обставин, вважаю необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення до Управління Державного агентства рибного господарства у Житомирській області, оскільки, згідно статті 256 КУпАП, саме орган, який складає протокол про адміністративне правопорушення з'ясовує всі необхідні для розгляду справи відомості.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 7, 245, 256, 278 КУпАП,
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП до Управління Державного агентства рибного господарства у Житомирській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ ОСОБА_2
Згідно з оригіналом
Суддя Н. С. Сіренко
"___" __________ 20 __
(дата засвідчення копії)