Справа № 159/2513/17
Провадження № 3/159/1676/17
17 липня 2017 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Служби безпеки України у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді помічника начальника штабу в/ч НОМЕР_1 ,
за п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 , працюючи на посаді помічника начальника штабу в/ч НОМЕР_1 допустив порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.
Так, 29 червня 2017 року на підставі ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" та припису від 26.06.2017 р. № 54/24/38-1013 експертна комісія УСБУ у Волинській області провела спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею у 202 авіаційному полігоні (в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ).
В ході проведення спецекспертизи виявлені триваючі з вересня 2016 року порушення вимог режиму секретності з боку помічника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 , які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру. Так, будучи відповідальним за забезпечення режиму секретності у військовій частині (наказ про покладання обов'язків від 28.09.2016 р. № 212), в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 41, 42 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 (далі - Порядок) ОСОБА_1 не вжив достатніх заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 та особисто допустив порушення вимог режиму секретності, що можуть привести до витоку відомостей секретного характеру та їх втрати. Зокрема:
- порушив порядок надання доступу до відомостей, що становлять державну таємницю, а саме надав доступ до матеріальних носіїв секретної інформації з питань організації та забезпечення безпеки кодованого зв'язку особам, які прибули у відрядження до військової частини, без відповідного письмового дозволу командира військової частини (див. «журнал обліку осіб, які прибули у відрядження» інв. № 73 та припис № 18 від 26.06.2017 р.), що є порушенням вимог п.п. 110, 113 Порядку;
- скасував допуск до державної таємниці у 2016 році військовослужбовцям військової частини, які перебувають на посадах, що включені до номенклатури посад та виконання функціональних обов'язків за якими передбачає роботу з відомостями, що становлять державну таємницю. Зазначене є порушенням вимог ст. 22 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 46, 49 Порядку та може призвести до витоку відомостей секретного характеру;
- не організував та не забезпечив виконання заходів в 202 авіаційному полігоні щодо проведення перевірок наявності секретних документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 1 квартал 2017 року та загальної перевірки наявності секретних документів, виробів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації за 2016 рік, що є порушенням вимог п.п. 434, 435, 436, 456, 457 Порядку та може призвести до витоку відомостей секретного характеру та їх втрати;
- здійснив без облікову передачу секретоносію військової частини секретного документу, а саме передав майору ОСОБА_2 «Календарний план основних робіт заступника начальника 202АПз ВР на період переведення на функціонування в умовах особливого періоду», інв. № 30т, гриф секретності «Таємно», без підпису за його отримання у відповідних облікових формах. Зазначене є порушенням вимог п. 116 Порядку та створює передумови до витоку відомостей секретного характеру та їх втрати.
Крім того, в ході проведення спецекспертизи комісією були виявлені інші порушеї вимог режиму секретності з боку капітана ОСОБА_1 , як особи відповідальної за забезпечення режиму секретності, а саме:
- не організував заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності наявних матеріальних носіїв секретної інформації в 202 авіаційному полігоні у відповідність до ЗВТД, (ст. 15 Закону України «Про державну таємницю» та п. 160 Порядку);
- не вжив заходи, щодо знищення облікових карток громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці (форма 6 до Порядку), термін зберігання яких закінчився (п.86 Порядку);
- у відповідності до вимог п. 77 Порядку не направив до УСБУ у Волинській області письмові повідомлення щодо скасування допуску до державної таємниці військовослужбовцям військової частини, яким доступ до державної таємниці припинено;
- не організував навчання працівників полігону, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, а також перевірку знань ними вимог нормативних документів з питань охорони: державної таємниці (п. 42(15)) Порядку;
- доставив секретну кореспонденцію за межі населеного пункту на особистому автотранспорті, що є порушенням п. 318 Порядку;
- порушив порядок знищення облікових форми (наприклад, «журнал обліку секретних розпорядчих документів», інв. 65дск та інші), що є порушенням п. п. 413, 421 Порядку;
- порушив порядок обліку та зберігання розпорядчих документів, що стосуються охорони державної таємниці (п.п. 253, 344 Порядку);
- в облікових формах (див. журнал інв.№ 110 дск) не зазначив дані про обіг окремих матеріальних носіїв секретної інформації (див. реєстраційний № М-26т від 27.02.2017 року прим. № 5), що є порушенням п. 248 Порядку та інші.
Отже, таке ставлення помічника начальника штабу в/ч НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 до виконання покладених на нього обов'язків по забезпеченню режиму секретності може призвести до розголошення секретних відомостей, що становлять державну таємницю та втрати матеріальних носіїв секретної інформації.
Факт вчинення даного правопорушення ОСОБА_1 визнав повністю, про що подав суду відповідну письмову заяву. Просить справу розглядати без його присутності.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми умисними діями порушив ст. 39 Закону України «Про державну таємницю», вчинивши тим самим адміністративне правопорушення, передбачене п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Крім визнання провини самою особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, його вина доводиться протоколом про адміністративне правопорушення №54/24/38-2392 від 05.07.2017 року, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею в 202 авіаційному полігоні (військова частина НОМЕР_1 ), іншими матеріалами справи.
Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність.
Керуючись ст. ст.40-1, 283, 284 КУпАП, на підставі п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі 35 (тридцяти п'яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 595 (п'ятсот дев'яносто п'ять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 320 грн. судового збору.
На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя
Ковельського міськрайсуду В.О.Лесик