ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про повернення заяви без розгляду
17 липня 2017 року Справа № 923/652/17
Суддя господарського суду Херсонської області Задорожна Н.О., розглянувши матеріали
за заявою: Державної екологічної інспекції у Херсонській області
до: Комунального підприємства "Гопри-Водоканал", Херсонська область
про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
Державна екологічна інспекція у Херсонській області (позивач) звернулась до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до відповідача (Комунальне підприємство "Гопри-Водоканал", Херсонська область, м. Гола Пристань) про відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів у розмірі 6 828 039,24 грн.
Позовна заява підлягає поверненню позивачу без розгляду на підставі п. 4 ст. 63 ГПК України, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно зі статтею 44 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Позивачем в порушення зазначеної норми права не надано доказів сплати судового збору.
В доданому до позовної заяви клопотанні позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", посилаючись на те, що він є державною установою, яка фінансується з Державного бюджету України.
Відповідно до приписів статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою, зокрема, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
Згідно із ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону.
Враховуючи те, що позивачем не надано документального обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення у здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, суд відмовляє в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Крім того, самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Дана позиція суду кореспондується з роз'ясненнями, які викладені у Постанові Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.03.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України". У пункті 3.1 визначено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, пов'язаних з відстроченням та розстроченням сплати судового збору, зменшенням його розміру або звільненням від його сплати і застосуванням приписів Закону щодо пільг зі сплати судового збору, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому, оскільки ст. 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Також, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору. З приписів зазначеної статті вбачається, що Державна екологічна інспекція України та її територіальні органи не звільняються від сплати судового збору.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для звільнення Державної екологічної інспекції у Херсонській області від сплати судового збору.
Згідно п. 4 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.
Одночасно суд роз'яснює, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
На підставі викладеного, керуючись п. 4 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд -
Позовну заяву та матеріали повернути позивачеві без розгляду.
Додаток: позовна заява з додатками на 38 арк.
Суддя Н.О. Задорожна