"11" липня 2017 р.Справа № 916/2019/13
За заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю „Акробіохімсервіс”
до боржника: ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром”
за участю:
Міністерства охорони здоров'я України
Головного територіального управління юстиції в Одеській області
Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром”
прокуратури м. Одеси
про визнання банкрутом
Суддя Найфлейш В.Д
Представники сторін:
Ліквідатор: арбітражний керуючий ОСОБА_2 - за посвідченням;
Від ТОВ „Акробіохімсервіс”: ОСОБА_3 - за паспортом
Від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України: не з'явився
Від Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі: ОСОБА_4 - за довіреністю;
Від ПАТ „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго”: ОСОБА_5 - за довіреністю;
Від ГТУЮ в Одеській області: ОСОБА_6 - за довіреністю;
Від Центра зайнятості Суворовського району м. Одеси: ОСОБА_7 - за довіреністю
Від МОЗ України: ОСОБА_8 - за довіреністю;
Від ПАТ "Укрмедпром": ОСОБА_9 - за довіреністю.
Суть спору: Постановою господарського суду Одеської області від 11.04.2017 (суддя Найфлейш В.Д.) припинено процедуру розпорядження майном ОСОБА_1 підприємства "Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром", припинено повноваження розпорядника майном ОСОБА_1 підприємства "Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" арбітражного керуючого ОСОБА_2, визнано банкрутом Дочірнє підприємство "Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром", відкрито відносно ОСОБА_1 підприємства "Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, ліквідатором ОСОБА_1 підприємства "Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" призначено арбітражного керуючого ОСОБА_2, тощо.
Супровідним листом від 10.05.2017р. матеріали справи направлено до Одеського апеляційного господарського суду, у зв'язку з надходженням апеляційних скарг Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" на постанову Господарського суду Одеської області від 11.04.2017р. та на ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.03.2017р.
Постановами Одеського апеляційного господарського суду від 12.06.2017, залишено без змін ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.03.2017, а також залишено без змін постанову Господарського суду Одеської області від 11.04.2017.
22.06.2017 матеріали справи № 916/2019/13 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю „Акробіохімсервіс” до боржника ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” про визнання банкрутом повернуто до Господарського суду Одеської області.
23.05.2017р. ліквідатором банкрута арбітражним керуючим ОСОБА_2 до господарського суду Одеської області надано скаргу на бездіяльність Міністерства охорони здоров'я України та Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” в порядку ч. 4 ст. 40 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. В своїй скарзі, ліквідатор просить суд зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України погодити ліквідаційну масу ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” та розмістити на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров'я України оголошення про конкурс щодо визначення організатора торгів(аукціону) з продажу майна ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром”.
Представники Міністерства охорони здоров'я України та ПАТ „Укрмедпром” в судовому засіданні 12.07.2017р заперечували проти задоволення скарги ліквідатора та просили суд відкласти розгляд справи у зв'язку з неотриманням вказаної скарги. Вказане клопотання судом відхиляється у зв'язку з наявністю достатнього періоду з моменту надходження до суду скарги від 23.05.2017р. для ознайомлення з матеріалами справи та скарги ліквідатора.
Представники ПАТ „Одесаобленерго”, Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси, ПАТ „Акробіохімсервіс”, Відділу з питань банкрутства ГТУЮ в Одеській області, Суворовського ОУПФУ в м. Одесі в судовому засіданні не заперечували проти задоволення скарги ліквідатора на дії учасників процедури.
Розглянувши скаргу ліквідатора банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_2, вислухавши представників сторін та учасників, суд встановив:
Відповідно до частини 2 статті 41 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності-боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до пункту 3 статті 49 Закону про банкрутство в редакції, чинній з 19.01.2013 року порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.
На виконання ч. 2 ст. 41 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ліквідатором боржника арбітражним керуючим ОСОБА_2 була проведена інвентаризація майна банкрута, про що свідчить акт інвентаризації нерухомого майна від 31.03.2017р., яке було включено до складу ліквідаційної маси.
Ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_2 17.04.2017р. звернувся до Міністерства з листом, в якому просить суд погодити ліквідаційну масу ОСОБА_1 підприємства «Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів» Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром» (65031, м. Одеса, вул. С. Ядова, 6; код ЄДРПОУ 05430610) та розмістити на офіційному сайті Міністерства охорони здоров'я України оголошення про конкурс щодо визначення організатора торгів (аукціону) з продажу майна ОСОБА_1 підприємства «Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів» Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром».
У відповідь на своє звернення від 17.04.2017 року арбітражним керуючим ОСОБА_2 отримано відповідь Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром» Міністерства охорони здоров'я України № 03/153 від 03.05.2017 року про неможливість погодження ліквідаційної маси Банкрута з підстав відсутності проведення передбаченої ст. 41 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” інвентаризації та не визнання проведеної 17.04.2017р інвентаризації у зв'язку із оскарженням постанови Господарського суду Одеської області від 11.04.2017р. про визнання банкрутом ОСОБА_1 підприємства «Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів» Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром», якою, зокрема, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_2
Згідно з ч. 2 ст. 41 ГПК України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом, з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії учасників ліквідаційної процедури; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
За положеннями ч. 1,2 ст. 41 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку; з дня свого призначення проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута, очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу, до якої відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” включаються усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.
Згідно ч. 12 ст. 96 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” плани санації, мирові угоди та переліки ліквідаційних мас та зміни і доповнення до них у справах про банкрутство державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, підлягають погодженню з органом, уповноваженим управляти державним майном. У разі відсутності такого погодження план санації та мирова угода затвердженню господарським судом не підлягають, а включене до переліку ліквідаційної маси майно банкрута не може бути реалізованим.
Згідно статті 1 Статуту ОСОБА_1 підприємства «Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів» Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром» Підприємство засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України. Уповноваженими органами управління ДП «Завод «Біопром-Одеса» є Міністерство охорони здоров'я України та Публічне акціонерне товариство «Укрмедпром».
Статтею 9 Статуту ОСОБА_1 підприємства «Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів» Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром» передбачені повноваження Міністерства охорони здоров'я України та Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром». Відповідно до пункту 9.1.6. статті 9 Статуту ОСОБА_1 підприємства «Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів» Публічного акціонерного товариства «Укрмедпром» Міністерство охорони здоров'я України, крім іншого, надає згоду на відчуження майна, що належить до основних фондів Підприємства, оренду та передачу майна Підприємства і пропозицій щодо умов договору відчуження, оренди та передачі з метою забезпечення ефективного використання майна. Крім того відповідно до п.10 ч. 1 статті 6 ЗУ «Про управління об'єктами державної власності» Міністерство охорони здоров'я України делегує функції з управління об'єктами державної власності господарським структурам в даному випадку - Публічному акціонерному товариству «Укрмедпром», та здійснюють контроль за діяльністю господарських структур в даному випадку - ПАТ «Укрмепром».
Згідно п.п. 4, 6 Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів щодо майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров'я, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України №598 від 22.08.2014р., організатор аукціону визначається замовником за погодженням з МОЗ України або відповідною Службою залежно від того, до сфери управління якого органу належить боржник; з метою виявлення кандидатур організаторів аукціону замовник не пізніше ніж за три місяці до дати проведення аукціону надсилає МОЗ України або відповідній Службі для розміщення на їх офіційних веб-сайтах та розміщує на офіційному веб-сайті боржника оголошення, що має містити такі відомості: вимоги до кандидатури організатора аукціону відповідно до пункту 5 цього Порядку; кінцевий термін прийняття від кандидатур організаторів аукціону заяв та документів, що підтверджують їх відповідність встановленим вимогам; інформацію про боржника, продаж майна якого здійснюватиметься на аукціоні; характеристику майна боржника, продаж якого здійснюватиметься на аукціоні, що вказує на необхідність наявності в організатора цього аукціону технічних можливостей для його проведення; текст проекту договору про проведення аукціону із зазначенням основних істотних умов договору (крім умови про суму винагороди та інформації про організатора аукціону); поштову адресу, за якою подаються заява та документи, що підтверджують відповідність кандидатур організаторів аукціону встановленим вимогам; контактні телефони для довідок.Розміщення на офіційному веб-сайті МОЗ України або відповідної Служби оголошення для виявлення кандидатур організаторів аукціону здійснюється протягом п'яти днів з дня його надходження.
Таким чином, Міністерство охорони здоров'я України як орган уповноважений управляти майном ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” в силу положень ч. 12 ст. 96 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” зобов'язане погодити перелік ліквідаційної маси банкрута та розмістити на офіційному веб-сайті оголошення про конкурс щодо визначення організатора торгів(аукціону), оскільки непогодження ліквідаційної маси банкрута та відмова у розміщені на офіційному веб-сайті оголошення може бути наслідком неможливості реалізації ліквідатором майна боржника, включеного до такого переліку, та належне проведення ліквідаційної процедури державного підприємства-банкрута у встановлений законодавством строк.
Вказана правова позиція підтримана Вищим господарським судом України згідно Постанови №4/47 від 19.05.2015р.
Враховуючи те, що безпідставне непогодження Міністерством охорони здоров'я України переліку ліквідаційної маси банкрута є порушенням вимог чинного законодавства України, що має наслідком затягування провадження у справі про банкрутство та неможливість реалізації ліквідатором майна банкрута з метою спрямування виручених від його продажу коштів на погашення вимог кредиторів, суд задовольняє скаргу ліквідатора ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” арбітражного керуючого ОСОБА_2 на незаконні дії та бездіяльність Міністерства охорони здоров'я України та зобов'язує Міністерство охорони здоров'я України розглянути та погодити перелік ліквідаційної маси ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” та у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали розмістити на офіційному сайті Міністерства оголошення для визначення кандидатури організатора аукціону з реалізації майна ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром”.
Також, в матеріалах справи міститься клопотання ПАТ „Укрмедпром” про зупинення провадження по справі, відповідно до якого, заявник просить суд зупинити провадження по справі до розгляду Одеським апеляційним господарським судом апеляційних скарг ПАТ „Укрмедпром” на ухвалу ГСОО від 28.03.2017р та постанову ГСОО від 11.04.2017р та ухвалення остаточного рішення по ним.
Вказане клопотання судом відхиляється у зв'язку з тим, що апеляційні скарги ПАТ „Укрмедпром” на ухвалу ГСОО від 28.03.2017р та постанову ГСОО від 11.04.2017р розглянуто, в результаті чого Одеським апеляційним господарським судом винесено Постанови від 12.06.2017р, якими залишено без змін ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.03.2017, а також залишено без змін постанову Господарського суду Одеської області від 11.04.2017р. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ухвали та постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, прийняті господарським судом у справі про банкрутство, набирають законної сили з моменту їх прийняття, якщо інше не передбачено цим Законом.
Керуючись ст.ст. 40, 41, 49, 96 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, 86 ГПК України, суддя, -
1. Задовольнити скаргу ліквідатора ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром” арбітражного керуючого ОСОБА_2 на незаконні дії та бездіяльність Міністерства охорони здоров'я України та ПАТ „Укрмедпром” від 23.05.2017р.
2. Зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України розглянути та погодити перелік ліквідаційної маси ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром”.
3. Зобов'язати Міністерство охорони здоров'я України у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали розмістити на офіційному сайті Міністерства оголошення для визначення кандидатури організатора аукціону з реалізації майна ОСОБА_1 підприємства „Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів” Публічного акціонерного товариства „Укрмедпром”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття згідно ч. 4 ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Ухвалу може бути оскаржено у встановленому ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Копію ухвали надіслати відповідно ст. 87 ГПК України.
Суддя В.Д. Найфлейш