17.07.2017 Справа № 469/941/17
3/469/321/17
17 липня 2017 року смт.Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., при секретарі Потриваєвій М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, які надійшли від Головного управління ДФС України у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку м.Вознесенськ Миколаївської області, вул. Олега Кошевого, 13,
за ч.1 ст.164 КУпАП,-
встановила:
З протоколу про адміністративне правопорушення №5/40 від 27 червня 2017 року вбачається, що 27 червня 2017 року о 13.00 год ОСОБА_1 в с.Коблеве Березанського району Миколаївської області по пр.Курортний, б/в «Лазурний», намет «Оболонський» реалізувала 1 пляшку пива "Оболонь Світле" 0,5 л., 4,5%, за ціною 18 грн. без наявності діючої ліцензії на такий вид діяльності, чим порушила вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
У судовому засіданні ОСОБА_1 не з'явилася та повідомила про причини своєї неявки, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу правопорушення з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, фактично підпадають під ознаки складу адміністративного правопорушення, викладеного в диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП, яка є спеціальною нормою, що передбачає відповідальність за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.
Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Частина 1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.
Оскільки роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії (ч.1 ст.156 КУпАП) є окремим випадком провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону (ч.1 ст.164 КУпАП), ці норми співвідносяться як спеціальна (ч.1 ст.156 КУпАП) та загальна (ч.1 ст.164 КУпАП), а тому при кваліфікації відповідного протиправного діяння слід застосовувати загальновизнаний у правовій науці та судовій практиці спосіб кваліфікації, згідно з яким при конкуренції загальної та спеціальної норми застосуванню підлягає остання.
Виходячи з викладеного, вважаю за необхідне закрити провадження у цій справі у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Керуючись ст.ст.252,280,283,п.3ст.284,п.1 ст.247 КУпАП,-
постановила:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити в зв*язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: