Справа №127/13516/17
Провадження №1-кс/127/5492/17
03 липня 2017 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 15.06.2017 року,-
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою порядку ст. 303 КПК Українина бездіяльність Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області та просив зобов'язати уповноважену особу Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області у відповідності до ст..214 КПК України внести відомості у відповідності до заяви скаржника від 15.06.2017 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.121 Кримінального Кодексу України.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що він 15.06.2017 року звернувся до Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області з заявою - повідомленням про злочин, а саме про те, що 10.06.2017 року близько 23 години на території Центрального стадіону «Локомотив» на скаржника було здійснено розбійний напад трьома чоловіками приблизного віку 18 - 23 роки, які під уявним приводом почали наносити удари в голову, коли ОСОБА_3 впав на землю, дані невідомі чоловіки почали наносити удари ногами, від чого скаржник втратив свідомість. До тями його привели працівники патрульної поліції м. Вінниці, які були викликані очевидцями події. Після цього, ОСОБА_3 каретою швидкої медичної допомоги доставили до лікарні на вул. Київську в м. Вінниці. У лікарні, коли скаржник перебував в хворобливому стані та будучи в шоковому стані від нього працівник Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області відбирав пояснення та надавав на підпис документи. Внаслідок вищевказаних злочинних дій скаржнику спричинені наступні тілесні ушкодження: ЗЧМТ, багато уламкових переломів нижньої стінки лівої орбіти (верхня стінка лівої гайморової пазухи) та передньої стінки лівої гайморової пазухи з внутрішньопазуховим зміщенням уламків).
Однак, 15.06.2017 року ОСОБА_3 дізнався від суб'єкта оскарження, що Лівобережним відділенням поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області по його справі оформлено відмовний матеріал, заяву розглянуто у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян».
З таким рішенням суб'єкта оскарження ОСОБА_3 не погодився, вважає його незаконним та таким, що суперечить чинному законодавству.
В поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення повністю описано місце, події, наслідки. Вказаним кримінальним правопорушенням скаржнику завдано умисне тяжке тілесне ушкодження, небезпечне для життя в момент заподіяння.
Порушуючи вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України суб'єкт оскарження до цього часу не вніс відомості за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не визначив слідчого для початку досудового розслідування, що є грубим порушенням ним своїх службових обов'язків.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав за наведених вище підстав. Просив скаргу задоволити, долучив до матеріалів скарги заключення лікаря кабінету рентгенівської спіральної комп'ютерної томографії від 12.06.2017 року.
Слідчий ОСОБА_5 не заперечив проти скарги. На питання головуючого зазначив, що заява ОСОБА_3 була розглянута відповідно до ЗУ “Про звернення громадян”, оскільки скаржник спочатку писав заяву про те, що не має жодних претензій до певних осіб.
Заслухавши пояснення скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що останній 15.06.2017 року звернувся до Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області з заявою - повідомленням про злочин, а саме про те, що 10.06.2017 року близько 23 години на території Центрального стадіону «Локомотив» на скаржника було здійснено розбійний напад трьома чоловіками приблизного віку 18 - 23 роки, які під уявним приводом почали наносити удари в голову, коли ОСОБА_3 впав на землю, дані невідомі чоловіки почали наносити удари ногами, від чого скаржник втратив свідомість. До тями його привели працівники патрульної поліції м. Вінниці, які були викликані очевидцями події. Після цього, ОСОБА_3 каретою швидкої медичної допомоги доставили до лікарні на вул. Київську в м. Вінниці з тяжкими наслідками, тобто у вказаній заяві описано події, що містять у собі явні ознаки кримінального правопорушення.
Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_3 відповідно до ЗУ “Про звернення громадян”, суб'єкт оскарження всупереч вимог ст.. 214 КПК України самостійно самоусунувся від необхідності на вчинення процесуальних дій - допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницького РВП ВВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при розгляді заяви скаржника від 15.06.2017 року.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення відомостей у відповідності до заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 15.06.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: