14 липня 2017 року Чернігів Справа № 825/1100/17
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як вбачається з позовної заяви, предметом спору є визнання позивача як особою, залученої до складу формувань цивільної оборони, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, згідно пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; визнання протиправними дій відповідача щодо невизнання встановлених судом обставин при виконанні рішення Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 748/2/1117 від 13.03.2017; визнання висновку відповідача за підписом начальника Управління соціального захисту населення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_3 від 04.04.2017 № 01/2016 неправомірним; зобов'язання відповідача встановити статус інваліда війни 3 групи ОСОБА_1 та видати посвідчення встановленого зразка, згідно пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Суд звертає увагу, що правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни врегульовані Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302, в абзаці першому пункті 2 якого визначено, що посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.
Отже, процедура надання особі статусу інваліда війни включає в себе отримання посвідчення та встановлення пільг і компенсацій. У даному випадку позивачем обрано спосіб захисту свого права у вигляді вимог до Управління соціального захисту населення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області, яка виконує певні функції у процедурі оформлення документів для призначення пільг.
З викладеного слідує, що даний публічно-правовий спір підпадає під категорію справ, визначених пунктом 4 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним, адже пов'язаний із отриманням пільг.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2016 по справі № 826/17625/16 та Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 по справі № 81/2160/17.
Згідно пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З урахуванням викладеного, даний позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, у зв'язку з чим відповідно до вимог пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає поверненню позивачу.
Одночасно суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу про можливість звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду з відповідним позовом.
Керуючись ст.ст. 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.О. Непочатих