про залишення позовної заяви без руху
10 липня 2017 року справа № 823/1013/17
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., здійснивши підготовку до судового розгляду справи за позовом відкритого акціонерного товариства «Черкасибудматеріали» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
30.06.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося ВАТ «Черкасибудматеріали» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - відповідачі), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області щодо неприйняття від ВАТ «Черкасибудматеріали» уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за I-IV квартали 2015 року та за I-IV квартали 2016 року;
- уточнюючі розрахунки ВАТ «Черкасибудматеріали» податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за I-IV квартали 2015 року та за I-IV квартали 2016 року, визнати такими, що прийняті датою їх фактичного отримання - 18.01.2017 та 23.01.2017 - відповідно, а суми визначені у них податкових зобов'язань узгодженими.
- визнати незаконними (протиправними) та скасувати податкову вимогу, направлену Головним управлінням Державної фіскальної служби у Черкаській області від 25.05.2017 № 8248-17 про стягнення податкового боргу в сумі 1131,77 грн. і прийняте рішення № 12286/23-00-17-017 від 29.05.2017 про опис майна в податкову заставу з її припиненням в порядку ст. 93 ПК України.
У відповідності до акта про вихід з ладу обладнання та комп'ютерних програм, затвердженого головою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.07.2017 та протоколу авторозподілу судових справ між суддями, матеріали справи № 823/1013/17 до судді Тимошенко В.П. надійшли 10.07.2017.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року - 1600 грн.
Пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано зокрема юридичною особою встановлено ставку судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлено ставку судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.(ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”).
Оскільки зазначений позов подано юридичною особою, він поєднує в собі три вимоги немайнового характеру (скасування рішення № 12286/23-00-17-017 від 29.05.2017, визнання протиправною бездіяльність щодо неприйняття уточнюючого розрахунку за I-IV квартали 2015 року, визнання протиправною бездіяльність щодо неприйняття уточнюючого розрахунку за I-IV квартали 2016 року) та одну вимогу майнового характеру (скасування податкової вимоги від 25.05.2017 № 8248-17), то розмір судового збору, який повинен бути сплачений позивачем має становити ((1600грн. х 4 вимоги).
Натомість до поданої позовної заяви ВАТ «Черкасибудматеріали» додано платіжне доручення № 146 від 23.06.2017 про сплату судового збору на суму 1600 грн.
Окрім того, ст. 9 ЗУ “Про судовий збір” передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Таким чином, позивачу необхідно надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
З підстав позову вбачається, що ВАТ «Черкасибудматеріали» посилаються на наявність в останнього у власності нерухомого майна згідно якого в 2015-2016 роках сплачувався податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, однак до суду правовстановлюючих документів надано не було, як і не було подано звітні податкові декларації що уточнювалися та відповідно платіжні доручення про перерахунок коштів.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.
Усунення вказаних недоліків може бути здійснене шляхом приведення адміністративного позову до вимог ст. 106 КАС України та надання суду позовів з усунунеми недоліками для всіх визначених учасників.
Керуючись ст.ст. 105, 106, 107, 108 КАС України, суддя
Позовну заяву відкритого акціонерного товариства «Черкасибудматеріали» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати ВАТ «Черкасибудматеріали» строк до 07 серпня 2017 року протягом якого останнє має усунути недоліки позовної заяви.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 184-187 КАС України.
Суддя В.П. Тимошенко