У Х В А Л А 142/579/17
іменем України
14.07.2017 року смт.Піщанка
Піщанський районний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Гринишиної А. А.
за участю секретаря судового засідання Косован О. В.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до інспектора поліції Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2, начальника Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
03 липня 2017 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_3 до інспектора поліції Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2, начальника Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
05 липня 2017 року в даній справі було відкрито провадження. Судове засідання по справі було призначено на 10 липня 2017 року на 12 годину 00 хвилин, вирішено провести по справі підготовчі дії, надано відповідачам можливість в строк до 10 липня 2017 року подати заперечення по суті позову з обґрунтуванням їх доказами, забезпечити явку в судове засідання представника з належно оформленими повноваженнями; позивачеві до вказаної дати подати можливі додаткові докази по суті позову та пояснення щодо звернення до суду із вказаним позом 03 липня 2017 року, а не в строки, що передбачені ст. 99 КАС України.
10 липня 2017 року на адресу суду від представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 надійшла заява про допущення його до справи в якості представника позивача на підставі довіреності та пояснення щодо звернення до суду із вказаним позом 03 липня 2017 року, а не в строки, що передбачені ст. 99 КАС України.
10 липня 2017 року справу було знято з розгляду у зв'язку із зайнятістю судді в іншому провадженні .
В судовому засіданні 14 липня 2017 року представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 надані раніше пояснення щодо строків звернення до суду з вказаним позом до суду підтримав та додав, що звертаючись до суду із вказаним позовом позивачем не було пропущено строки, передбачені ст. 99 КАС України, оскільки на його думку вказана стаття передбачає місячний строк для звернення до суду якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, і в такому випадку для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Оскільки позивачем ОСОБА_5 було подано на ім'я ОСОБА_4 скаргу на дії інспектора поліції Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_2, рішення по якій відповідно до норм КУпАП прийнято не було, а надано лише лист-відповідь, то представник позивача вважає, що при зверненні до суду позивачем було використано його право на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи протягом шестимісячного строку, який бчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні вказав, що позивачем при зверненні до суду було пропущено місячний строк, оскільки його слід обчислювати з 27 березня 2017 року, коли ОСОБА_3 отримав від начальника Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 відповідь на свою скаргу.
Суд заслухавши учасників процесу щодо строків звернення до суду приходить до наступного висновку.
Частиною 5 ст. 99 КАСУ передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Враховуючи, що постановою про адміністративне правпорушення серії БР № 353329 від 10 березня 2017 року інспектором Щербатим В. О. на ОСОБА_3 накладено штраф в розмірі 540 гривень, суд вважає при зверненні до суду з позовом в частині визнання дій інспектора Щербатого В. О. позивачем пропущено місячний строк для звернення до суду щодо оскарження його рішення. Проте, враховуючи, що вказану постанову про адміністративне правпорушення серії БР № 353329 від 10 березня 2017 року, винесену інспектором Щербатим В. О., позивачем було оскаржено до вищестоящої посадової особи - начальника Піщанського ВП ОСОБА_4, яким рішення по вказаній скарзі, згідно тверджень позивача та його представника не було прийнято, суд вважає за можливе визнати вказані причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити їх.
Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій начальника Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо неприйняття рішення по скарзі ОСОБА_3, суд вважає, що в даному випадку, позовну заяву подано до суду в межах шестимісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАСУ, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто з 27 березня 2017 року.
Беручи до уваги, що в наданий судом строк для проведення по справі підготовчих дій, сторони не надали суду заяв, клопотань, змін, доповнень чи заперечень до заяви, що дає суду можливість розглянути справу в судовому засіданні за наявними доказами, закінчивши підготовку справи до судового розгляду.
Враховуючи строки розгляду адміністративних справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи та недопущення порушення прав та інтересів сторін, строк розгляду справи слід продовжити, призначивши судове засідання з повідомленням сторін про час та місце розгляду справи.
Керуючись ст. 99, 100, 121, 171-2 КАС,-
Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання дій інспектора поліції Піщанського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 протиправними.
Закінчити по справі підготовче провадження.
Продовжити строк розгляду справи № 142/579/17, на строк п'ять днів, призначивши по справі судове засідання на 19 липня 2017 року на 10 годину 00 хвилин, в яке викликати сторони.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: