ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
0,2
про повернення позовної заяви
12.07.2017Ñïðàâà ¹ 910/11176/17
Cóääÿ Ãðºõîâà Î.À., ðîçãëÿíóâøè
ïîçîâíó çàÿâó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â îñîá³ Äåðæàâíîãî êîíöåðíó «Óêðîáîðîíïðîì» òà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñóäíîáóä³âíèé çàâîä ³ìåí³ 61 êîìóíàðà»
äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíà ô³ðìà «Ìåãà-Ìåò»
ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³ â ðîçì³ð³ 791 822,67 ãðí.
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Íà ðîçãëÿä Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïåðåäàíî ïîçîâíó çàÿâó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â îñîá³ Äåðæàâíîãî êîíöåðíó «Óêðîáîðîíïðîì» òà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñóäíîáóä³âíèé çàâîä ³ìåí³ 61 êîìóíàðà» äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíà ô³ðìà «Ìåãà-Ìåò» ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³ â ðîçì³ð³ 791 822,67 ãðí.
Ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âîíà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ïîçèâà÷ó áåç ðîçãëÿäó, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íà ïðîêóðàòóðó Óêðà¿íè ïîêëàäàºòüñÿ ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.
Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ï. 1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.03.2012 ¹ 7 "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ó÷àñò³ ïðîêóðîðà ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ, ï³äâ³äîì÷èõ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì" ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é çàÿâ³ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, òà îá'ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, à òàêîæ âêàçóº îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ.
гøåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 3-ðï/99 â³ä 08.04.99 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîç'ÿñíèâ, ùî ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá'ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ.
Îòæå, çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ñòàòò³ 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îáñÿãó íàäàíèõ ïðîêóðîðó ñòàòòåþ 29 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâ, ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³ º îäíèì ³ç âèä³â ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³, ÿêå çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ïðàâîâ³äíîñèíàìè, â ÿêèõ îäíà îñîáà (ïðåäñòàâíèê) íà ï³äñòàâ³ ïåâíèõ ïîâíîâàæåíü âèñòóïຠâ³ä ³ìåí³ ³íøî¿ îñîáè (äîâ³ðèòåëÿ) ³ âèêîíóº ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â ñóä³ â ¿¿ ³íòåðåñàõ, íàáóâàþ÷è (çì³íþþ÷è, ïðèïèíÿþ÷è) äëÿ íå¿ ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 29 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîêóðîð áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïîðóøåíó çà ïîçîâîì ³íøèõ îñ³á, íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ¿¿ ðîçãëÿäó äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè. Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîäàíî¿ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à.
Ñóä â³äçíà÷àº, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíîãî êîíöåðíó «Óêðîáîðîíïðîì» òà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñóäíîáóä³âíèé çàâîä ³ìåí³ 61 êîìóíàðà».
Ïîçîâí³ âèìîãè ó äàí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ îá'ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ â ïîðóøåííÿ óìîâ Äîãîâîðó ¹61/1481 â³ä 26.05.2016 íå çä³éñíèâ ðîçðàõóíê³â çà îòðèìàíèé òîâàð ç ÄÏ «Ñóäíîáóä³âíèé çàâîä ³ìåí³ 61 êîìóíàðà».
Çã³äíî ç ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08.04.99 ó ñïðàâ³ ¹ 1-1/99 ç³ ñïðàâè çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ¹ 1-1/99 ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³), ïîëîæåííÿ àáçàöó ÷åòâåðòîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 2 Àðá³òðàæíîãî (íèí³ Ãîñïîäàðñüêîãî) ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â êîíòåêñò³ ïóíêòó 2 ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íàëåæèòü ðîçóì³òè òàê, ùî ïðîêóðîðè àáî ¿õ çàñòóïíèêè ïîäàþòü äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïîçîâè ñàìå â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, à íå â ³íòåðåñàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðì âëàñíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ï. 2 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08.04.1999 ð. ¹ 3-ðï/99 ï³ä ïîíÿòòÿì “îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ”, çàçíà÷åíèì ó ÷. 3 ñò. 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîòð³áíî ðîçóì³òè îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêîìó çàêîíîì íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
Ïðè öüîìó, Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ñóäíîáóä³âíèé çàâîä ³ìåí³ 61 êîìóíàðà» íå º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, òà íà ÿêèé äåðæàâîþ ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ êîíêðåòíèõ ôóíêö³é ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ìåæàõ äàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Íàëåæí³ñòü äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî êîíöåðíó “Óêðîáîðîíïðîì” íå íàäຠîñòàííüîìó ïðàâà âèìîãè âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü çà ïðàâî÷èíîì, ùî º ïðåäìåòîì ïîçîâó.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 67 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà â³ëüí³ ó âèáîð³ ïðåäìåòà äîãîâîðó, âèçíà÷åíí³ çîáîâ'ÿçàíü, ³íøèõ óìîâ ãîñïîäàðñüêèõ âçàºìîâ³äíîñèí, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 6 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îäíèì ³ç çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â ãîñïîäàðþâàííÿ â Óêðà¿í³ º çàáîðîíà íåçàêîííîãî âòðó÷àííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ó ãîñïîäàðñüê³ â³äíîñèíè.
³äòàê, â äàíîìó âèïàäêó â ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíà ô³ðìà «Ìåãà-Ìåò», ÄÏ «Ñóäíîáóä³âíèé çàâîä ³ìåí³ 61 êîìóíàðà» âèñòóïຠÿê ñàìîñò³éíèé ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, òà ìຠï³äñòàâè ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ñàìîñò³éíîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 ïîñòàíîâè ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.03.2012 ðîêó «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ó÷àñò³ ïðîêóðîðà ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ, ï³äâ³äîì÷èõ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì», ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí îö³íþâàòè ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðîì îðãàíó, íà ÿêèé äåðæàâîþ ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ êîíêðåòíèõ ôóíêö³é ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
²íòåðåñè äåðæàâè ìàþòü ÷³òêî ôîðìóëþâàòèñÿ é óìîòèâîâóâàòèñÿ â ïîçîâí³é çàÿâ³ àáî ³íøîìó ïðîöåñóàëüíîìó äîêóìåíò³, ïîäàíîìó ïðîêóðîðîì àáî çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà.
Ó âèïàäêàõ íåïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðîì (éîãî çàñòóïíèêîì) ïîçèâà÷à, òîáòî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ãîñïîäàðñüêèé ñóä íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 ÃÏÊ ïîâåðòຠòàêó ïîçîâíó çàÿâó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè áåç ðîçãëÿäó.
Ñóä â³äçíà÷àº, ùî îðãàíó, íà ÿêèé äåðæàâîþ ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ êîíêðåòíèõ ôóíêö³é ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ïðîêóðîðîì íå âèçíà÷åíî.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðè ïîäàíí³ âêàçàíîãî ïîçîâó ïðîêóðàòóðîþ íåïðàâèëüíî âèçíà÷åíî îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ³íòåðåñàõ ÿêîãî ïðîêóðîð ïîäຠïîçîâ, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèùåíàâåäåíîãî òÿãíå çà ñîáîþ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 ÃÏÊ áåç ðîçãëÿäó.
Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.04.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 910/164/17.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1 ÷. 1 ñò. 63 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóääÿ ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âêàçàíà ïîçîâíà çàÿâà ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ çàÿâíèêîâ³ áåç ðîçãëÿäó.
Äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ â êîíòåêñò³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè íå ìîæå áóòè àáñîëþòíèì ³ ï³äëÿãຠäåðæàâíîìó ðåãóëþâàííþ é îáìåæåííþ. Êîæíà äåðæàâà âñòàíîâëþº ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, çîêðåìà é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì òî÷íîãî, ïîñë³äîâíîãî ³ íåóõèëüíîãî äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî àëãîðèòìó, ùî ïåðåäáà÷åíèé Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ï. 1 ñò. 63 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ïîçîâíó çàÿâó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ãàðí³çîíó ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó áåç ðîçãëÿäó.
Çâåðíóòè óâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî ï³ñëÿ óñóíåííÿ äîïóùåíèõ ïîðóøåíü, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, â³í ìຠïðàâî ïîâòîðíî çâåðíóòèñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó.
Ñóääÿ Î.À. Ãðºõîâà