30 червня 2017 р. справа № 804/4801/13-а
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження заяву Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження, -
21 червня 2017 року ОСОБА_1 центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій заявник просить суд: замінити сторону провадження у справі № 804/4801/13-а, ОСОБА_1 центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на ОСОБА_1 північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зазначає, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа № 804/4801/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. По справі видано виконавчий лист від 12.02.2015 року, який направлений на примусове виконання до Саксаганського ВДВС, на даний час рішення суду не виконано. Функції з адміністрування єдиного внеску, відповідно до статті 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», було передано від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів, отже, в спірних відносинах з відповідачем ОСОБА_1 північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області фактично є правонаступником Криворізького центрального об'єднаного управління Дніпропетровської області, тому, просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було прийнято до провадження дану адміністративну справу, та призначено заяву до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.06.2017 р.
Всі сторони належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули.
Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За викладених обставин, враховуючи приписи частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі надані до заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження, виходячі із наступного.
Судом встановлено, що 04.04.2013 р. управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, у якому просило стягнути з відповідача на його користь заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5292,72 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2013 р. (суддя Власенко Д.О.) адміністративний позов було задоволено, та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450512, р/р 3719709000415 у відділенні Державного казначейства в Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5292,72 грн. (а.с. 15-17).
З матеріалів справи вбачається, що за заявою позивача, уповноваженому представнику управління 12.02.2015 р. було видано виконавчий лист по даній справі, для стягнення боргу в примусовому порядку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2015 р. (суддя Власенко Д.О.) за заявою начальника управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було поновлено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/4801/13-а від 15 липня 2013 року, до 12 листопада 2015 року (а.с. 45).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2016 р. (суддя Захарчук - Борисенко Н.В.) за заявою Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було замінено стягувача - управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (код ЄДРПОУ 24450512) у виконавчому провадженні ВП № 47289432, відкритому на підставі виконавчого листа № 804/4801/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, на його правонаступника - ОСОБА_1 центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40383397, вул. Подбєльського, буд. 17А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50042) (а.с. 63).
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1055 про «ОСОБА_3 питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 01 квітня 2016 року внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30 березня 2016 року внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи - Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
З матервалів справи вбачається, що юридична особа - ОСОБА_1 центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є правонаступником юридичних осіб: управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу та управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.
Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Саксаганському відділі ДВС м.Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області знаходиться виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/4801/13-а виданий 12.02.2015 року, про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь Криворізького центрального об'єднаного управління Дніпропетровської області заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5292,72 гри. На даний час рішення суду не виконано.
11.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VII (далі - Закон), яким було врегульоване питання щодо передачі функцій адмініструванні єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема, і в Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Так, відповідно до положень частини 2 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», із змінами та доповненнями, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержання законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
Статтею 13 зазначеного Закону встановлено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.
Враховуючи вищевикладене, та аналізуючи зазначені норми, вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів, відповідно, у спірних відносинах з відповідачем ОСОБА_1 північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області фактично є правонаступником Криворізького центрального об'єднаного управління Дніпропетровської області.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, суд погоджується з твердженням заявника щодо необхідності заміни сторони позивача (стягувача) за виконавчим документом по справі, тому, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону провадження у справі № 804/4801/13-а, ОСОБА_1 центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на ОСОБА_1 північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.
Копію ухвали про заміну сторони виконавчого провадження направити всім сторонам по справі.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_3