про зупинення провадження у справі
"11" липня 2017 р.№ 916/1176/17
За позовом: Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації, в особі Одеського обласного управління водних ресурсів
до відповідача: 1) Косівської сільської ради Подільського району Одеської області
2) Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
3) Громадської організації рибалок - любителів „Оберіг"
про визнання незаконним та скасування рішень, визнання недійсним договору, зобов'язання звільнити земельну ділянку
Суддя Малярчук І.А.
Представники сторін
від прокурора: Закернична І.П., згідно посвідчення №031666
від позивача - ООДА: Хитрук І.С., згідно довіреності №01/02-42/290 від 23.01.2017р.
від позивача - Одеського обласного управління водних ресурсів: не з'явився
від відповідача - Косівської сільської ради: не з'явився
від відповідача - ФОП ОСОБА_1: не з'явився
від відповідача - ГО рибалок - любителів „Оберіг": не з'явився
У судовому засіданні 11.07.2017р. приймали участь:
від прокурора: Закернична І.П., згідно посвідчення №031666
від позивача - ООДА: Хитрук І.С., згідно довіреності №01/02-42/290 від 23.01.2017р.
від позивача - Одеського обласного управління водних ресурсів: не з'явився
від відповідача - Косівської сільської ради: не з'явився
від відповідача - ФОП ОСОБА_1: не з'явився
від відповідача - ГО рибалок - любителів „Оберіг": не з'явився
СУТЬ СПОРУ: про визнання незаконним та скасування рішення сесії Косівської сільської ради №75-VII від 16.05.2016р. „Про розгляд звернення громадської організації рибалок любителів „Оберіг" щодо передачі їм у користування Косівського водосховища", загальною площею 137,6731га;
про визнання незаконним та скасування рішення сесії Косівської сільської ради Подільського району №123-VII від 22.12.2016р., яким надано дозвіл Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 та ГОРЛ „Оберіг" на укладення трьохстороннього договору оренди з Косівською сільською радою;
про визнання недійсним, укладеного між Косівською сільською радою Подільського району Одеської області та Громадською організацією рибалок-любителів „Оберіг", Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 22.12.2016р. щодо земельної ділянки, загальною площею 137,6731га;
про зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та Громадську організацію рибалок - любителів „Оберіг" звільнити земельну ділянку під водним об'єктом загальною площею 137,6731га, який розташований на території Косівської сільської ради Подільського району шляхом укладення акту приймання-передачі з Одеською обласною державною адміністрацією.
Ухвалою суду від 22.05.2017р. порушено провадження по справі №916/1176/17 за позовом Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації, в особі Одеського обласного управління водних ресурсів до відповідачів - Косівської сільської ради Подільського району Одеської області, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, Громадської організації рибалок - любителів „Оберіг", про визнання незаконним та скасування рішень, визнання недійсним договору, зобов'язання звільнити земельну ділянку.
Прокурор та позивачі визначають знаходження спірної земельної ділянки за межами населеного пункту с. Коси, при цьому вказуючи на зазначення про таке в постанові Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2015р. по справі №505/1123/15-а.
10.07.2017р. за вх.№2-3688/17 Громадська організація рибалок-любителів „Оберіг" подало до суду клопотання про призначення у справі земельно-технічної експертизи, так як позовні вимоги прокурора ґрунтуються на тому, що повноваження у Косівської сільради на передання спірного об'єкту у оренду відсутні через знаходження цього об'єкта за межами населеного пункту, тоді як в рішенні Котовської районної ради народних депутатів №59-ХХI від 30.01.1992р., рішенні Подільської районної ради №146-VII від 26.10.2016р. спірну земельну ділянку визначено як таку, що знаходиться в межах с. Коси.
Як передбачено п.2 Постанови Пленуму ВГСУ від 23.03.2012р. №4 „Про деякі питання практики призначення судової експертизи", відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Водночас і згідно з частиною першою статті 41 ГПК експертиза призначається для з'ясування питань, що потребують спеціальних знань.
Згідно ч.ч.1, 2, 3 ст.41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють необхідними для цього знаннями. Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені в ст. 31 цього Кодексу.
Таким чином, з врахуванням того, що у справі наявні суперечливі докази стосовно знаходження спірної земельної ділянки за межами населеного пункту чи в його межах, з метою визначення фактичного місця розташування спірної земельної ділянки, її площі, межі, що має спиратись на докази, здобуті за результатами досліджень проведених особами, що володіють спеціальними знаннями, суд вбачає необхідність в призначенні судової землевпорядної експертизи.
При цьому, з врахуванням даних Реєстру атестованих судових експертів Міністерства юстиції України, з врахуванням зон регіонального обслуговування, проведення експертизи суд доручає Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Відповідно до ч.2 ст.42 ГПК України якщо під час проведення судової експертизи встановлюються обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких судовому експерту не були поставлені питання, у висновку він викладає свої міркування і щодо цих обставин.
Згідно з п.2.2.4. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 р. експерт має право указувати у висновку на факти, які мають значення для справи, але стосовно яких йому не були поставлені питання, та на обставини, що сприяли (могли сприяти) вчиненню правопорушення.
З врахуванням вищевикладеного, надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз належним чином засвідчені копії матеріалів справи №916/1176/17 для здійснення судової землевпорядної експертизи.
Попередити експертів та залучених фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.79 ГПК України, якою передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи, з врахуванням призначення судом судової землевпорядної експертизи, провадження у справі №916/1176/17 підлягає зупиненню.
Керуючись ст.41, п.1 ч.2 ст.79, 86 ГПК України, колегія суддів, -
1. Призначити проведення судової землевпорядної експертизи.
2. На розгляд судової землевпорядної експертизи поставити наступні питання:
1) Чи знаходиться земельна ділянка під водним об'єктом Косівське водосховище площею 137,6731га, за межами чи в межах населеного пункту с. Коси, Подільського району, Одеської області ?
2) Яка площа земельної ділянки під водним об'єктом Косівське водосховище, її межі?
3. Проведення судової землевпорядної експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.
4. Керівнику інституту надати суду відомості щодо кола наукових та практичних фахівців відповідних галузей знань.
5. Надіслати належним чином завірені копії матеріалів справи №916/1176/16 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової землевпорядної експертизи.
6. Зобов'язати сторони надати судовим експертам на їх вимогу необхідні для проведення експертизи оригінали документів.
7. Витрати по оплаті судової експертизи покласти на Громадську організацію рибалок-любителів „Оберіг".
8. Попередити експертів та залучених фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.
9. Зупинити провадження у справі №916/1176/17.
Суддя І.А. Малярчук