Справа № 583/1770/17
2-о/583/162/17
12 липня 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого - судді Ільченко В.М.
за участю секретаря Верби Н.О.
заявниці ОСОБА_1
її представника ОСОБА_2
представника Охтирського МВДРАЦС ГТУЮ у
Сумській області Потьомкіної Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирці справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Охтирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
11.07.2017 відкрито провадження в справі. Свої вимоги заявниця мотивує тим, що вона є внутрішньо переміщеною особою та на даний час мешкає в м. Охтирці Сумської області. ІНФОРМАЦІЯ_2 помер її чоловік ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в м. Антрацит Луганської області, яке є тимчасово окупованою територією України. 11.07.2017 вона звернулася до Охтирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області для державної реєстрації смерті чоловіка, проте отримала відмову, в якій вказано, що для підтвердження факту смерті ОСОБА_4 було пред'явлено документ, виданий на території, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тому просить встановити факт смерті ОСОБА_4
В судовому засіданні заявниця та її представник підтримали вимоги та просили задовольнити.
Представник заінтересованої особи в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви.
Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Зі свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1, виданого 23.04.1977 відділом РАГС м. Антрацит, вбачається, що 23.04.1977 заявниця зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно фактичних даних, які містяться в лікарському свідоцтві про смерть № 154 від 10.04.2017, складених за формою первинної облікової документації № 106/у, затверджених «Наказом» «Міністерства охорони здоров'я ЛНР» та свідоцтві про смерть серії НОМЕР_2, виданому 11.04.2017 «відділом реєстрації актів цивільного стану Антрацитовського міськрайоного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки», ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Антрацит Луганської області. Причина смерті - злоякісне новоутворення правої легені.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Місто Антрацит Луганської області, згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. А згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», м. Антрацит Луганської області входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.
Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
З матеріалів справи вбачається, що заявниця зверталася до Охтирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області із заявою щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_4, проте їй було відмовлено у державній реєстрації смерті, оскільки пред'явлені нею документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.
Пунктом 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18.10.2000, передбачено, що підставами для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Отримані заявницею медичне свідоцтво про смерть та свідоцтво про смерть не можуть бути використані для реєстрації смерті ОСОБА_4 на території України.
Таким чином, можливості зареєструвати смерть свого чоловіка на підставі зазначених документів у заявниці немає, оскільки вони видані на території, де органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
З огляду на викладене, враховуючи, що реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті ОСОБА_4 неможлива, суд дійшов висновку про задоволення заяви.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст.10, 11, 60, 212, 215-218, 235, 256-259 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Антрацит Луганської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Антрацит Луганської області.
Допустити негайне виконання рішення.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області В.М. Ільченко