"11" листопада 2009 р. Справа № 1/76-38
За скаргою Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління "Західвуглепостач" Державного підприємства "Львіввугілля"
на дії відділу Державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції
по справі № 1/76-38
за позовом Державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління "Західвуглепостач" Державного підприємства "Львіввугілля"
до Державного підприємства "Волиньвугілля"
про стягнення 24 042,00 грн.
Суддя Кравчук А.М.
Представники:
від стягувача: н/з.
від боржника: н/з.
від ВДВС: Гальчик С.М. - заступник начальника ВДВС Нововолинського МУЮ
Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України
роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі
ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки учасників судового процесу.
Суть спору: державне підприємство "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління "Західвуглепостач" державного підприємства "Львіввугілля" звернувся в господарський суд зі скаргою на дії ВДВС Нововолинського МУЮ та просить визнати неправомірними дії Нововолинського МУЮ по здійсненню примусового виконання рішення господарського суду від 21.05.2008 року у справі №1/76-38 про стягнення з ДП «Волиньвугілля» на його користь 24 400 грн. 42 коп. та зобов'язати державного виконавця вжити всіх передбачених законом заходів з метою повного реального виконання рішення суду.
Скарга обгрунтована тим, що з часу відкриття виконавчого провадження 20.06.2008 року з примусового виконання рішення суду №1/76-38 (наказ від 02.06.2008 року №1/76-1) жодних виконавчих дій щодо реального виконання рішення суду не вчинено, зокрема, не накладався арешт на грошові кошти на всіх рахунках і вкладах боржника, що давало можливість останньому користуватись належними йому коштами та уникати сплати боргу.
ВДВС Нововолинського МУЮ у запереченнях на скаргу від 16.10.2009 року №17676 скаргу заперечує з наступних підстав. Виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області від 02.06.2008 року №1/76-1 відкрито 20.06.2008 року та в порядку ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» приєднано до зведеного виконавчого провадження про стягнення заборгованості з ДП «Волиньвугілля» (постанова від 30.06.2008 року). До складу зведеного виконавчого провадження входить 107 виконавчих проваджень, останнє з яких приєднано 19.10.2009 року, тому строк проведення виконавчих дій щодо зведеного виконавчого провадження згідно Інструкції про проведення виконавчих дій №865/4158 від 15.12.1999р. не порушено.
Крім того, у вказаних запереченнях ВДВС повідомляє, що розподіл коштів, стягнутих з ДП «Волиньвугілля», проводиться відповідно до вимог
ст. 44 Закону України «Про виконавче провадження» в порядку черговості задоволення вимог стягувачів. Згідно Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію нерухомого майна» примусову реалізацію майна державних підприємств зупинено. Рухоме, нерухоме майно та активи боржника та його структурних підрозділів перебувають в податковій заставі з жовтня 2001 року. В ході виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення заборгованості з ДП «Волиньвугілля» виносились постанови про арешт коштів боржника одразу після отримання повідомлення Нововолинської ОДПІ про відкриття нових рахунків. Виробничу діяльність та виплату заробітної плати боржник здійснює з коштів, які надходять через УДК в
м. Нововолинську з державної підтримки для цільового призначення, які арешту та вилученню не підлягають.
Ухвалою суду від 28.10.2009 року розгляд скарги відкладено, зобов'язано скаржника уточнити вимоги по суті скарги: які саме дії ВДВС Нововолинського МУЮ слід визнати неправомірними, яких саме заходів слід зобов'язати вжити державного виконавця з метою повного, реального виконання рішення суду.
Скаржник вимоги по суті скарги не уточнив, згідно заяви від 04.11.2009 року №31-юр просить скаргу розглянути за наявними у справі документами, і з урахуванням доводів ВДВС Нововолинського МУЮ винести ухвалу про правомірність його дій щодо здійснення заходів виконавчого провадження.
Боржник пояснення по суті скарги не подав, повноважного представника в судове засідання не направив з невідомих суду причин, хоч був вчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (вх.№01-28/17097 від 06.11.2009 року).
Заслухавши пояснення представника ВДВС Нововолинського МУЮ, дослідивши матеріали справи, господарський суд -
Рішенням господарського суду Волинської області від 21.05.2008 року у справі №1/76-38 постановлено стягнути з державного підприємства "Волиньвугілля", м. Нововолинськ на користь державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління "Західвуглепостач" державного підприємства "Львіввугілля" 20061 грн. 08 коп. заборгованості,
3 327 грн. 98 коп. індексу інфляції, 652 грн. 94 коп. - 3% річних, 240 грн. 42 коп. в повернення витрат по сплаті державного мита та 118 грн. в повернення витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання рішення видано наказ № 1/76-1 від 02.06.2008 року, який направлений стягувачу 06.06.2008 року.
Постановою ВДВС Нововолинського МУЮ від 20.06.2008 року відкрито виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу.
Постановою ВДВС Нововолинського МУЮ від 30.06.2008 року виконавче провадження з примусового виконання наказу №1/76-1 від 02.06.2008 року приєднано до зведеного виконавчого провадження №6465531.
В силу ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження.
Згідно п. 3.7.1. Інструкції про проведення виконавчих дій №865/4158 від 15.12.1999р. державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Останнє виконавче провадження про стягнення коштів з ДП «Волиньвугілля» приєднано до зведеного виконавчого провадження 19.10.2009 року.
У відповідності до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», п. п. 5.1.1, 5.1.3, 6.1 Інструкції про проведення виконавчих дій №865/4158 від 15.12.1999р. стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. За наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи інших кредитних установах, на них накладається арешт, про що виноситься постанова державного виконавця. Державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що знаходяться в кредитних установах, в тому числі в органах Державного казначейства в порядку, передбаченому Законом. Якщо даних про наявність у боржника - юридичної особи рахунків і вкладів у банках чи інших кредитних установах немає, то державний виконавець одержує такі дані в податкових органах, які зобов'язані надати йому необхідну інформацію у 3-денний строк. У разі, якщо коштів на рахунках боржника - юридичної особи недостатньо для погашення заборгованості перед стягувачами в повному обсязі, стягнення може бути звернуто на кошти, що знаходяться на рахунках, відкритих боржниками - юридичними особами через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.
Як встановлено під час розгляду скарги, державним виконавцем одразу після отримання повідомлення з Нововолинської ОДПІ про відкриття нових рахунків виносились постанови про арешт коштів боржника та його відокремлених підрозділів (а. с. 48-49): протягом 2008 - 2009 років винесена 51 постанова, останні з яких від 30.09.2009 року, від 01.10.2009 року, від 20.10.2009 року.
У зв'язку з відкриттям нових рахунків державний виконавець неодноразово звертався з поданням до прокуратури м. Нововолинська про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ДП «Волиньвугілля» та його структурних підрозділів.
Реалізація майна державного підприємства «Волиньвугілля» не проводиться, оскільки Законом України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств, зокрема, відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, якщо таке відчуження здійснюється шляхом звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами.
Рухоме, нерухоме майно та активи боржника та його структурних підрозділів перебувають в податковій заставі з жовтня 2001 року згідно повідомлення Нововолинської ОДПІ від 09.04.2009 року №3363/24-005/2.
Розподіл коштів, стягнутих з ДП «Волиньвугілля», проводиться відповідно до вимог ст. 44 Закону України «Про виконавче провадження» в порядку черговості задоволення вимог стягувачів. Так, платіжними дорученнями від 06.11.2009 року стягнуто з ДП «Волиньвугілля» заборгованість в користь фізичних осіб Шмиголя В.П. та Музичука С.В. згідно рішень Нововолинського міського суду.
Таким чином, вищевикладене свідчить про проведення державним виконавцем виконавчих дій в межах компетенції, встановленої для суб'єкта владних повноважень Законом України "Про виконавче провадження" та спростовані твердження скаржника про бездіяльність державного виконавця.
Згідно п.7 Роз'яснень ВГСУ від 28.03.2002 року №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що скаржник не уточнив, які саме дії ВДВС Нововолинського МУЮ слід визнати неправомірними, яких саме заходів слід зобов'язати вжити державного виконавця з метою повного, реального виконання рішення суду, скаргу ДП "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління "Західвуглепостач" державного підприємства "Львіввугілля" на дії відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції слід відхилити.
Керуючись ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Скаргу ДП "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу "Управління "Західвуглепостач" державного підприємства "Львіввугілля" на дії відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції по справі № 1/76-38 відхилити.
Суддя Кравчук Антоніною Михайлівною