ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про повернення позовної заяви
10 липня 2017 рокусправа №813/2432/17
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» до Департаменту містобудування Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління» про визнання незаконним і скасування наказу,-
публічне акціонерне товариство «Креді Агріколь Банк» звернулося до суду з позовом до Департаменту містобудування Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління», в якому просить суд визнати незаконним та скасувати наказ відповідача №23 «Про демонтаж самовільно встановлених вивісок» від 14.04.2017.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов до висновку, що позовну заяву необхідно повернути позивачеві, з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно з ч.2 ст. 18 КАС України адміністративні справи окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених вказаним Кодексом, та, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у справі є Департамент містобудування Львівської міської ради.
Відповідно до ухвали Львівської міської ради №505 від 26.05.2016 «Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання» Департамент містобудування Львівської міської ради входить до виконавчих органів Львівської міської ради.
Згідно з положенями ст.140 Конституції України та ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.
Таким чином, Львівська міська рада за правовим статусом є органом місцевого самоврядування, а Департамент містобудування - виконавчим органом органу місцевого самоврядування, який входить до системи місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Частиною 1 ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VІ визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
В розумінні ч.1 ст.18 КАС України місцеві загальні суди при розгляді та вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами. Таким чином, позивачу необхідно звернутися до місцевого загального суду.
З врахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що вона не підсудна Львівському окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачений судовий збір у розмірі 1600,00грн. відповідно до квитанції №699479 від 26.06.2017.
Керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
позовну заяву публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» до Департаменту містобудування Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління» про визнання незаконним і скасування наказу - повернути позивачеві.
Повернути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя А.Г. Гулик